隨處可見的中英文對照標志，各種膚色的外國友人，浙江金華義烏市江東街道雞鳴山社區(qū)給人的第一感受就是“國際化”；濃厚的商業(yè)氛圍，四通八達的客運、貨運條件，江東街道五愛社區(qū)也受到了不少老外的青睞，成為20多個國家和地區(qū)的境外友人的常住社區(qū)……日前，義烏警方與當?shù)攸h委政府著力培養(yǎng)外商的主人翁意識，積極參與社區(qū)治安管理的做法，受到了公安部和浙江省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
在義烏，像這樣外國人相對集中居住的“聯(lián)合國”社區(qū)還有多少? 16個! 這是義烏市公安局出入境管理局給記者提供的數(shù)字。以雞鳴山社區(qū)為例，社區(qū)現(xiàn)有常住人口3512人，截至2012年12月的數(shù)據(jù)顯示，入住雞鳴山社區(qū)的境外人員有672人，來自 56個國家和地區(qū)， 境外駐社區(qū)的辦事機構(gòu)式外貿(mào)公司有168家。
常住外籍人士數(shù)量的不斷增長，對“聯(lián)合國”社區(qū)的國際化建設(shè)提出了更高的要求。要想身處異國他鄉(xiāng)的老外居民真正融入到社區(qū)生活可不是件易事。那么，義烏市的涉外社區(qū)是怎么做的呢?
“近年來，雞鳴山社區(qū)在境外人員融入社區(qū)工作上取得了顯著成效，探索出了涉外社區(qū)服務(wù)管理新模式�！绷x烏市公安局相關(guān)負責人的一番話逐漸解開了記者的疑問。據(jù)了解，根據(jù)國際化程度日益提高、境外人員不斷增多的特點，2007年以來，義烏警方就有針對性地在雞鳴山社區(qū)開展了境外人員融入社區(qū)的工作。
創(chuàng)新樂眾惠民的服務(wù)模式
據(jù)義烏市公安局出入境管理局局長駱興法介紹，雞鳴山社區(qū)設(shè)立有境外人員管理服務(wù)辦公室，并在各片區(qū)設(shè)立境外人員管理服務(wù)點，以社區(qū)配備外事專管員、各片區(qū)配備戶管員、境外人員辦事機構(gòu)中聘請外事聯(lián)絡(luò)員、同一個國家和地區(qū)以及零散境外人員中每10人推選一名信息員的方式，將管理服務(wù)的觸角延伸到社區(qū)的每一個角落。
服務(wù)細節(jié)無處不在。義烏警方在社區(qū)發(fā)放給境外居民免費傳閱的《365便民服務(wù)手冊》提供了中英、中韓雙語對照的服務(wù)項目，以菜單式的列表列出家政、醫(yī)療、房屋租賃、簽證到期提醒等十余項內(nèi)容。位于雞鳴山社區(qū)的時代廣場公寓樓內(nèi)租住10多個國家近60名境外人員，考慮到大多數(shù)境外人員無法用漢語進行交流的情況，義烏警方建議社區(qū)時代廣場公寓樓物業(yè)管理部門招聘了能說多國語言的大學(xué)生進行輪崗值班，還開通了24小時服務(wù)熱線，保證境外人員在打出求援電話5分鐘內(nèi)求援人員到達居所。
讓老外參與社區(qū)惠民議事
給與了貼心的服務(wù)還不夠，義烏警方還引導(dǎo)老外積極參與到社區(qū)治安管理工作中來，培養(yǎng)他們的主人翁意識，才能讓他們真正地入鄉(xiāng)隨俗。
駱興法告訴記者，在社區(qū)辦公室內(nèi)掛著的“雞鳴山社區(qū)監(jiān)督崗”指示牌上，監(jiān)督崗除了聘請7名本地居民擔當各種職責外，還專門聘請了4位熱心的老外擔任聯(lián)絡(luò)組成員——這也意味著外國居民已經(jīng)“滲透”進入社區(qū)的“管理層”。
此外，社區(qū)的居民惠民議事會也有境外人員代表的參與，居民代表會議中境外人員代表也列席參會，參與到社區(qū)建設(shè)的民主管理、監(jiān)督和決策中來�！半u鳴山社區(qū)還專門設(shè)計了英文版的社區(qū)居民意見征求表，征求入住社區(qū)的每一位境外人員對社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的意見�！贝伺e推出，贏得了大多數(shù)境外居民的認可。
社區(qū)平安服務(wù)隊、社區(qū)文明勸導(dǎo)隊……社區(qū)的志愿隊伍中，境外人員的身影也越來越多�！巴ㄟ^培養(yǎng)、引導(dǎo)境外人員想為社區(qū)做事、參與社區(qū)工作的主人翁意識，讓境外人員真正地享受到幸福感，這也是義烏市‘聯(lián)合國社區(qū)’進行涉外社區(qū)建設(shè)的重點。”義烏警方相關(guān)負責人說，接下來，打算建議在今年的社區(qū)換屆選舉中給予境外人員選舉權(quán)，即在本社區(qū)居住三年以上、能用中文與居民溝通的境外人員，提出書面申請并經(jīng)社區(qū)選舉委員會審核同意的，登記為選民。并且，在選民登記的基礎(chǔ)上，如果有合適人選的，可推選為居民代表、調(diào)解委員會委員或選舉為居委會兼職委員，讓境外人員直接參與社區(qū)管理和民主決策，給予境外人員“國民”待遇，增強境外人員的社區(qū)主人翁意識。
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發(fā)表于 2013-8-14 11:13:09
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