謝高華：“世界超市”義烏的締造者

義烏網(wǎng)絡(luò)管理

　　市場要盡快開放，出了問題我負(fù)責(zé)，我寧肯不要這頂“烏紗帽”！

　　謝高華語錄

　　1982年之后，浙江義烏迅速崛起，成為全球最大的小商品集散中心。其發(fā)展模式，幾乎是中國民營經(jīng)濟(jì)成長初期的一個(gè)標(biāo)本：依靠一個(gè)專業(yè)市場，輻射周邊數(shù)以萬計(jì)的家庭工廠，最終形成“前店后廠”、“雙輪驅(qū)動(dòng)”的初級(jí)產(chǎn)業(yè)格局。

　　如果說浙江農(nóng)民的勤勞是成就義烏神話的基礎(chǔ)，那么，謝高華就是一手推動(dòng)這個(gè)神話變成現(xiàn)實(shí)的人。正是因?yàn)樗�的“膽大包天”，才有后來叫響全球的義烏小商品市場。

　　近日，本報(bào)記者趕赴浙江衢州，專訪了時(shí)任義烏縣委書記、上世紀(jì)80年代“義烏風(fēng)云”里的主角謝高華。

　　衢州多山，奔流在山間的衢江，浪潮涌動(dòng)。

　　今年已83歲的謝高華就住在衢江邊。他身材瘦削，但記憶力驚人。談及三十多年前的往事，就像剛剛發(fā)生一樣。

　　“雞毛換糖”

　　令人頭疼的歷史包袱

　　1982年4月，謝高華奉命調(diào)任義烏縣委書記，當(dāng)時(shí)義烏的落后遠(yuǎn)近聞名。

　　到任不久，一個(gè)名叫馮愛倩的小攤販就在縣委門口把他攔了下來，用義烏方言連珠炮似地發(fā)問，給他來了個(gè)下馬威。

　　馮愛倩是為“雞毛換糖”一事來的，這種拿雞毛與糖做交換的民間交易活動(dòng)在義烏足有三百多年歷史。由于當(dāng)?shù)刭Y源匱乏，農(nóng)閑時(shí)節(jié)，村民就挑起當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)紅糖，走鄉(xiāng)串戶換雞毛。高檔雞毛可做工藝品，次品就用來肥地。有時(shí)候挑擔(dān)里也會(huì)放些針頭線腦，交換一些生活必需品。

　　但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，“雞毛換糖”被視為“資本主義尾巴”，屢次被當(dāng)作“投機(jī)倒把”來打擊。奇怪的是，小商小販怎么也打不掉，趕不絕，還在廿三里鄉(xiāng)、福田鄉(xiāng)及縣城等地自發(fā)形成了集市。只要“打投辦”一來，攤販們立刻一哄而散。

　　馮愛倩就是這樣的小攤販，她實(shí)在受不了被四處追趕，才決定找縣委書記說理。謝高華決定親自對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。

　　寧可不要烏紗帽

　　也要放開小商品市場

　　很快，謝高華把這個(gè)問題拋到縣委會(huì)議上，要求允許攤販經(jīng)營，并開放小商品市場�！拔野l(fā)現(xiàn)，這類民間交易活動(dòng)滿足了老百姓的生活需求，對(duì)村民、集體和國家都有利，不應(yīng)當(dāng)被禁止�！敝x老抽了口煙，陷入沉思，仿佛回到了那個(gè)年代。

　　當(dāng)時(shí)，開放商品交易市場還沒有先例，要冒政治風(fēng)險(xiǎn)。見同志們陷入沉默，謝高華動(dòng)情地說：“寒冬臘月，我們在家里安穩(wěn)過年，而那些商販卻在冰天雪地里忙碌，有的連鞋子都沒得穿。作為黨的干部，我們?nèi)绦膯幔渴袌鲆�盡快開放，出了問題我負(fù)責(zé)，我寧肯不要這頂"烏紗帽"！”

　　1982年9月20日，義烏縣委決定：開放小商品市場，并由義烏縣政府發(fā)出《通告》。《通告》發(fā)出后，義東、稠城（縣城所在地）兩個(gè)市場率先開放，整個(gè)義烏沸騰了。攤販們欣喜萬分，奔走相告，甚至燃放鞭炮以示慶賀。“拿到許可證后，商品交易市場迅速擴(kuò)張。原先只聚集在縣城的稠城街，很快就擴(kuò)展到縣委大門口，有時(shí)候堵得連縣委車輛都無法進(jìn)出�！敝x老回憶說，政策爆發(fā)的力量甚至令決策者都始料未及。

　　第二年7月，義烏縣政府投資58萬元，在縣城擴(kuò)建一個(gè)攤棚式市場。場內(nèi)全部是水泥地面，鋼架玻璃瓦，這是當(dāng)時(shí)中國最先進(jìn)的專業(yè)市場。當(dāng)年年底，義烏的市場攤戶增加到1050個(gè)，日均交易人數(shù)為6000人，上市商品多達(dá)3000多種。

　　南船北馬，熙熙攘攘，在這個(gè)偏僻縣城竟然形成一個(gè)輻射全國的小商品集散中心。

　　“鯰魚效應(yīng)”

　　鋪就神州第一市之路

　　商品交易的井噴式發(fā)展，給義烏人帶來應(yīng)接不暇的致富機(jī)會(huì)。在利潤的吸引下，很多農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商，進(jìn)入縣城或走南闖北搞經(jīng)營。

　　為了適應(yīng)形勢發(fā)展，謝高華很快又宣布“四個(gè)允許”：允許農(nóng)民經(jīng)商，允許從事長途販運(yùn)，允許開放城鄉(xiāng)市場，允許多渠道競爭。這實(shí)際解除了套在農(nóng)民身上的枷鎖，為義烏的“興商建縣”提供了動(dòng)力。

　　在“四個(gè)允許”中，其中“允許多渠道競爭”，直接觸動(dòng)了國營企業(yè)的利益。一些人開始向上級(jí)寫信反映，“謝高華是在義烏搞資本主義”。但自己的一次親身經(jīng)歷，讓謝高華深切體會(huì)到國營企業(yè)“大鍋飯”的弊端，更堅(jiān)定了他引進(jìn)競爭的決心。

　　“有一天，我批改文件的鉛筆用完了，到門口的國營商店去買�！敝x老回憶說，當(dāng)時(shí)售貨員正在店內(nèi)看小說，頭也不抬就說“賣完了”�！拔乙豢矗瑱淮袄锞陀幸淮蟀�，隨即質(zhì)問她。售貨員極不情愿，摸出一支扔在了柜臺(tái)上。沒過多久，這家大百貨公司在競爭中被小攤販給沖垮了�！�

　　但也有不少國營企業(yè)，從商品市場中受益匪淺。義烏糖廠生產(chǎn)的味精，雖然品質(zhì)很好，但由于銷售不暢，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。開放小商品市場后，由于個(gè)體商販靈活經(jīng)營，庫存商品很快被銷售一空。后來，不少像味精這類的小商品，紛紛找到了發(fā)展的新路子，襪子、各類農(nóng)副產(chǎn)品等更是遠(yuǎn)銷全國。

　　多年后，財(cái)經(jīng)作家吳曉波在他的著作中這樣分析義烏�！霸谥袊�改革的前十多年，任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策扶持、人文素養(yǎng)乃至地理區(qū)位等客觀條件，都無法與當(dāng)?shù)氐母母飫?chuàng)新意識(shí)相匹敵。往往，一地觀念的解放與否，是它有沒有可能發(fā)展起來的唯一條件�！�

　　新稅制波折

　　放開手腳奔向春天

　　義烏的改革之路充滿艱難，在小商品市場的發(fā)展中，遇到的最大波折是舊稅收制度。

　　當(dāng)時(shí)，我國仍沿用對(duì)資本主義工商業(yè)改造時(shí)的稅制八級(jí)累進(jìn)稅，即經(jīng)營得越好，稅就越高。但義烏的小商品市場卻遇到了新問題：幾千個(gè)攤位，幾萬名攤主，大多是小本經(jīng)營，且商品的價(jià)格隨行就市。上午可能賣5元，下午就只賣1元，很難憑稅票計(jì)稅。為了打擊逃稅，稅收干部整天像抓賊一樣，搞得商販們怨聲載道，多次找謝高華反映。

　　如何既能收稅，又能調(diào)動(dòng)商販的積極性？謝高華組織力量進(jìn)行調(diào)研，最終決定采用“兩稅并一稅，定額包干計(jì)稅”。新稅辦法開創(chuàng)了全國先例，受到商戶的普遍歡迎，但也引起了諸多爭議。新華社的一篇內(nèi)參，很快引起了國家相關(guān)部委的注意，認(rèn)為義烏的定額包干征稅是違反稅法的。

　　批文很快轉(zhuǎn)到了浙江省委，謝高華面臨空前壓力。省財(cái)政廳的調(diào)查組也下來了，對(duì)義烏小商品市場的現(xiàn)狀展開深入調(diào)查。調(diào)查組最終認(rèn)為：義烏推行的稅收辦法是可行的，但是還欠妥，需要在實(shí)踐中不斷完善�！斑@實(shí)際是對(duì)義烏所推行辦法的理解和支持�！敝x老笑著說。

　　兩年多后，謝高華離開了義烏，但“興商建縣”的理念已深入人心，這趟改革列車也穩(wěn)穩(wěn)地開往春天……

　　退休后的謝老常住在衢州，每天種花種菜養(yǎng)雞，堅(jiān)持閱讀十幾份報(bào)刊，關(guān)注國內(nèi)外大事。他時(shí)常被邀請回義烏參觀，是義烏，讓他成為改革開放史上的標(biāo)志性人物之一。他曾經(jīng)三次到武漢，還曾到與義烏齊名的漢正街參觀過�！案母锏哪_步不能停息，不斷創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展�！边@是他給義烏之路作的最后總結(jié)。