市場團(tuán)工委創(chuàng)辦的青春直播間。

近一年來，借全國共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)工作的東風(fēng)，義烏以搶當(dāng)“重要窗口”模范生的姿態(tài)，實(shí)施增強(qiáng)基層團(tuán)組織政治功能和社會(huì)功能的“雙輪驅(qū)動(dòng)”改革，不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)，延伸服務(wù)觸角，在服務(wù)大局中體現(xiàn)青年的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，搶出干出全團(tuán)改革的“義烏樣板”。

錄取1人，332人報(bào)名。9月13日上午，北苑街道社會(huì)化選聘團(tuán)干考試?yán)�開帷幕。除了省內(nèi)的參考者，還吸引了來自安徽、福建、沈陽、江西、遼寧、湖北、湖南等地的眾多選手同臺(tái)競逐這場錄取比例懸殊的選拔。其中不乏畢業(yè)于浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等全國知名院校的碩士研究生。

這是我市為推進(jìn)共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)，探索社會(huì)化選聘優(yōu)秀青年進(jìn)入團(tuán)干崗位的一個(gè)鏡頭�！俺恰蓖獾那嗄暧窟M(jìn)來，有越來越多的有志青年主動(dòng)凝聚在團(tuán)組織周圍；而共青團(tuán)工作在適應(yīng)多元化社會(huì)發(fā)展方面卻面臨著一個(gè)新難題，難以滿足廣大青年成長發(fā)展的個(gè)性化、現(xiàn)實(shí)性需求。如何進(jìn)一步在社會(huì)中尋找青年工作的資源？如何激活基層共青團(tuán)的組織活力，凝聚起體制內(nèi)外的青年？自去年11月以來，團(tuán)市委借全國共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)工作的東風(fēng)，不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)、延伸服務(wù)觸角，展現(xiàn)了新時(shí)代共青團(tuán)工作的新氣象。

今年全國共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)推進(jìn)電視電話會(huì)議召開后，團(tuán)市委又深入落實(shí)有關(guān)要求，在前期46條改革舉措的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究出臺(tái)了推進(jìn)自身改革“十條”和實(shí)踐改革“十條”的“雙十條”項(xiàng)目化改革舉措，實(shí)施增強(qiáng)基層團(tuán)組織政治功能和社會(huì)功能的“雙輪驅(qū)動(dòng)”改革，項(xiàng)目化推進(jìn)共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)走深走實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了共青團(tuán)品牌的社會(huì)影響力。

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履職項(xiàng)目化 立下“軍令狀”

“經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開青年的創(chuàng)新創(chuàng)造。在后宅，18周歲至35周歲的青年約有4.5萬人。面對新工作新要求，農(nóng)村急需大量青年力量，卻存在難以留住青年人才的現(xiàn)實(shí)矛盾……”9月14日下午，面對前來后宅街道李祖村參觀的全省團(tuán)干培訓(xùn)班的學(xué)員們，街道黨工委書記胡余仙在介紹當(dāng)?shù)貓F(tuán)改工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)，說出了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中的一些困惑。

以改革為契機(jī)，圍繞“使縣域共青團(tuán)恢復(fù)基本的政治功能，形成初步的社會(huì)功能”的目標(biāo)，團(tuán)市委將改革團(tuán)干部管理機(jī)制、改革縣域共青團(tuán)組織設(shè)置、改革縣域團(tuán)的活動(dòng)方式等舉措項(xiàng)目化，實(shí)行雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向發(fā)力，對團(tuán)干部的任期目標(biāo)按年度量化，訂立“軍令狀”并公示，構(gòu)建“干部能上能下、收入能增能減”的管理體系。

“軍令狀”涵蓋了基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、特色工作三張履職清單和若干青年服務(wù)項(xiàng)目，涉及黨組織交辦任務(wù)、上級(jí)團(tuán)組織部署和個(gè)人申報(bào)項(xiàng)目，團(tuán)組織書記年度述職重點(diǎn)匯報(bào)“軍令狀”完成情況，連續(xù)兩年考評(píng)優(yōu)秀的可推薦參加事業(yè)單位定向招考，暢通團(tuán)干部進(jìn)體制通道；評(píng)議結(jié)果不合格的取消薪酬發(fā)放資格，并進(jìn)行免職處理。在今年上半年，蘇溪鎮(zhèn)有9名團(tuán)支部書記因團(tuán)建工作不力被約談、否優(yōu)。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。做好共青團(tuán)工作，關(guān)鍵在團(tuán)干部。為發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)干部的示范作用, 團(tuán)市委在14個(gè)機(jī)關(guān)、2個(gè)國有企業(yè)試點(diǎn)，將管理服務(wù)對象團(tuán)建工作納入團(tuán)的任期目標(biāo)量化管理，明確每名團(tuán)干部聯(lián)系1個(gè)基層團(tuán)組織、發(fā)展培育1個(gè)青年組織、認(rèn)領(lǐng)若干團(tuán)建項(xiàng)目,任務(wù)清單完成情況納入個(gè)人考核，結(jié)果抄送市委組織部門，作為干部選拔使用的參考和依據(jù)。

在組織部門的支持下，我市團(tuán)改工作對團(tuán)干部實(shí)施分類激勵(lì)機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)干部可優(yōu)先推薦入黨。廿三里街道朱村90后團(tuán)支部書記樓俊峰，在今年疫情防控期間積極組織村內(nèi)青年參與，并主動(dòng)承擔(dān)聯(lián)系農(nóng)戶、平安創(chuàng)建等村務(wù)工作，深受群眾認(rèn)可，經(jīng)街道團(tuán)委推薦，已于近日發(fā)展為預(yù)備黨員。

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選聘社會(huì)化 擴(kuò)大“朋友圈”

日前，佛堂鎮(zhèn)已完成村兩委換屆，61個(gè)村社69名青年委員實(shí)現(xiàn)100%當(dāng)選。村兩委中多了不少年輕的面孔，一派清新之氣撲面而來，這些年輕干部為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展增添了一股青春的活力。

“一村一青年委員”是我市共青團(tuán)基層組織改革的“重要拼圖”，也是具有義烏“辨識(shí)度”的重要改革舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市544個(gè)村社原有村社干部4172名，其中，約60%年齡超50周歲，35周歲以下的占比不足5%，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低、后備干部梯隊(duì)斷層等問題嚴(yán)重。

如何培養(yǎng)“心中有民、腳下有泥、眼中有光、手中有招”的青年人才隊(duì)伍，解決農(nóng)村“找不到”青年、“留不住”青年的問題？我市以這次村社換屆為契機(jī)，拿出544個(gè)青年委員兼村社團(tuán)組織書記崗位，不設(shè)戶籍、專業(yè)、性別、職業(yè)限制，面向全國公開招選，共吸引了4096名返鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)青年、退役軍人等報(bào)名參選，平均年齡27至30歲，其中大專及以上學(xué)歷占81.93%。經(jīng)篩選，已有2956名優(yōu)秀青年納入青年委員預(yù)備人選庫。

“開展‘一村一青年委員’選育工作，讓青年委員進(jìn)村兩委班子，負(fù)責(zé)團(tuán)的工作，目的就是要把政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)潛力、熱愛基層工作的青年選進(jìn)來，打通村社團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)‘最后一公里’。”團(tuán)市委書記傅鳳麗說。

一個(gè)地方團(tuán)的工作干得怎么樣，主要看團(tuán)干部的政治素養(yǎng)、綜合素質(zhì)和能力水平。乘著共青團(tuán)改革東風(fēng)，我市牢牢抓住團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓寬團(tuán)干部來源渠道，把真正熱愛黨的青年工作和團(tuán)的事業(yè)的青年人吸納進(jìn)入團(tuán)干部隊(duì)伍，激發(fā)起基層團(tuán)干部干事創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)能。

在后宅，越來越多的有志青年主動(dòng)凝聚在團(tuán)組織周圍。今年5月，后宅街道以“五個(gè)創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)開展選拔紅領(lǐng)青年人才，吸引了238名大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)青年、退役軍人、黨政機(jī)關(guān)雇員等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年自薦報(bào)名。街道通過對選拔出的紅領(lǐng)青年采取結(jié)對子、富腦子、壓擔(dān)子、給場子、搭梯子等培育方法，取得了明顯的成效。

“這個(gè)成效，可以用‘四破四變’來概括，即破除了觀望思想、求穩(wěn)思想、應(yīng)付思想、守?cái)偹枷耄瑢?shí)現(xiàn)了由等著看到比著干、從小步干到大步干、從要我干到我要干、從干得好到干更好的轉(zhuǎn)變�！焙�余仙說。后宅街道的這種拓寬選拔渠道、注重“墩苗”歷練的培育方式，為年輕干部搭建了成長平臺(tái)。

“一方面，我市以選聘鎮(zhèn)街體制外掛兼職方式來增強(qiáng)力量，全市現(xiàn)有掛兼職副書記98名，配備專職團(tuán)委委員14名；另一方面，我市又通過在街道和國企開展試點(diǎn)，探索面向社會(huì)公開招選團(tuán)干部，設(shè)崗定責(zé)，明確薪酬�！备跌P麗說。這次我市在北苑街道開展街道團(tuán)委專職副書記社會(huì)化選聘試點(diǎn)，以12萬年薪面向全國公開招選優(yōu)秀青年進(jìn)入團(tuán)的崗位，在公告發(fā)布當(dāng)日，就接到了近百名求職者的咨詢電話。共青團(tuán)品牌，讓這里風(fēng)景獨(dú)好。

打破行政化的選配工作機(jī)制，通過社會(huì)招聘、擇優(yōu)選聘、掛兼職等方式，拓寬了基層團(tuán)干部的來源渠道，激活了年輕干部成長的“一池活水”，為深化改革注入了強(qiáng)大力量。目前，全市團(tuán)干部的配備率、在崗率穩(wěn)定在90%以上。

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線下有需求 線上有響應(yīng)

國際商貿(mào)城二區(qū)有107戶是團(tuán)員商戶，在日常經(jīng)營中各自亮出團(tuán)員身份。

“疫情期間，每名團(tuán)員要負(fù)責(zé)測溫，在日常管理中還要做好與商會(huì)的對接，經(jīng)常組織開展創(chuàng)業(yè)分享等�！痹谑袌鼋�(jīng)營電器生意的黃飄飄，是國際商貿(mào)城二區(qū)團(tuán)總支副書記，她說基層團(tuán)組織的“信息通道”在這里是暢通的，“如不出意外，團(tuán)總支在幾分鐘內(nèi)即可把指令傳達(dá)到每一名青年。這在今年疫情防控工作中發(fā)揮了很大的作用�！�

在國際商貿(mào)城，之所以能夠讓信息自上而下得以快速傳達(dá)，是因?yàn)樵趪�際商貿(mào)城植入了“黨建+團(tuán)建+單元”的微信塔群。

國際商貿(mào)城現(xiàn)有營業(yè)面積640余萬平方米。在這么大的一個(gè)市場做好疫情防控工作，既沒有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)，也沒有經(jīng)驗(yàn)可以參照。為此，商城集團(tuán)建立了“金字塔形”管理模式。這種自上而下的“金字塔形”管理模式，定人、定崗、定責(zé)，各級(jí)管理分工明確，可以隨時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)成員是否有異常情況。

在江東街道團(tuán)委書記何文君的手機(jī)里，有多個(gè)直達(dá)各級(jí)青年的微信群。何文君還兼任著雞鳴山社區(qū)的黨委書記。她以雞鳴山社區(qū)為例說：“我們已把團(tuán)的觸角進(jìn)一步向小區(qū)、單元樓以及普通居民延伸，共建立了一級(jí)單元微信群1個(gè)，二級(jí)單元微信群3個(gè)，三級(jí)單元微信群95個(gè)�！�

前段時(shí)間，來自伊朗的麥迪夫婦向社區(qū)的“親青老娘舅”哈米先生求救：他懷孕的妻子發(fā)生出血狀況，情況緊急，卻一時(shí)叫不到車。隨后，信息快速流轉(zhuǎn)，在凌晨1點(diǎn)多，哈米將求救信息發(fā)至社區(qū)二級(jí)指揮群，雞鳴山社區(qū)團(tuán)支部書記經(jīng)菁收到信息后，第一時(shí)間聯(lián)系了駐區(qū)責(zé)任醫(yī)生，醫(yī)生立即與當(dāng)事人聯(lián)系，教其應(yīng)急處理辦法，同時(shí)安排救護(hù)車將其妻接到醫(yī)院救治。從收到消息到送到醫(yī)院僅用時(shí)27分鐘。

以“每個(gè)樓道、每個(gè)家庭、每個(gè)車間就是一個(gè)戰(zhàn)斗單元”的理念，在義烏已構(gòu)建起了3.35萬個(gè)最小作戰(zhàn)單元，實(shí)現(xiàn)全城團(tuán)員青年無死角、全覆蓋，有3.5萬名團(tuán)員團(tuán)干、青年社工、青年志愿者入駐，在微信塔群擔(dān)任“群秘”�！叭好亍眰兂浞职l(fā)揮其在“作戰(zhàn)單元”中參與社會(huì)治理、宣傳解讀政策、組織志愿服務(wù)等作用的同時(shí)，常態(tài)化開展團(tuán)員青年聯(lián)系服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)團(tuán)青信息30分鐘內(nèi)覆蓋到邊到底、緊急指令5分鐘內(nèi)直達(dá)。

“一點(diǎn)發(fā)起，全網(wǎng)響應(yīng)�！备跌P麗說，做實(shí)做強(qiáng)了最小單元，解決了青年聯(lián)系、服務(wù)“最后一納米”，也讓共青團(tuán)觸手可及。

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青年在哪里 組織就在哪里

“作為先進(jìn)青年的群眾組織，服務(wù)青年發(fā)展是共青團(tuán)的重要職責(zé)。但是，由于我們學(xué)校團(tuán)員比例比較低，有的班級(jí)甚至僅有一名團(tuán)員，怎么辦？對此，我們將支部建在了社團(tuán)上，采取了團(tuán)辦社團(tuán)等辦法。”9月14日，面對前來參觀學(xué)習(xí)的全省團(tuán)干培訓(xùn)班的學(xué)員，市國際商貿(mào)學(xué)校校長任偉躍分享了該校的團(tuán)改經(jīng)驗(yàn)。

把支部建在社團(tuán)上是指在原有班級(jí)建團(tuán)的模式基礎(chǔ)上，在該校12個(gè)大專業(yè)的社團(tuán)都建立了團(tuán)支部。同時(shí)，該校團(tuán)委又牽頭組建了15個(gè)興趣類的社團(tuán)，并且在所有興趣類社團(tuán)也成立了團(tuán)支部，所有社團(tuán)負(fù)責(zé)人均由團(tuán)支書擔(dān)任，真正實(shí)現(xiàn)組織工作全覆蓋。

“比如，學(xué)�，F(xiàn)有4個(gè)汽修班，但僅有8名團(tuán)員。為此，學(xué)校通過組建汽修社團(tuán)，在汽修社團(tuán)建立了團(tuán)支部。在團(tuán)組織的引領(lǐng)下，通過發(fā)揮團(tuán)員學(xué)生的榜樣帶動(dòng)作用，用身邊的先進(jìn)典型來激勵(lì)其他學(xué)生，使學(xué)生們感到可比、可信、可進(jìn)步，真正在學(xué)生中形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍�！比蝹ボS說。

“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里�！苯�年來，伴隨著教育體制改革的不斷推進(jìn)，我市民辦學(xué)校得到迅猛發(fā)展。針對這一情況，團(tuán)市委聯(lián)合教育局實(shí)施學(xué)校團(tuán)建“鞏固”工程，先后在群星學(xué)校、新絲路學(xué)校、楓葉國際學(xué)校等13所學(xué)校建立了團(tuán)組織，填補(bǔ)了民辦學(xué)校、公辦民營學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)的空白。

在社會(huì)領(lǐng)域，為把各類新興青年凝聚在團(tuán)的周圍，團(tuán)市委向市場、快遞物流、直播電商等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域派出團(tuán)工委，廣泛吸納優(yōu)秀青年經(jīng)營戶、“創(chuàng)二代”，并在符合建團(tuán)條件的行業(yè)、企業(yè)中新建團(tuán)組織114家，發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織成立“一帶一路”好貨聯(lián)盟、聯(lián)合國打更隊(duì)、創(chuàng)二代聯(lián)盟等青年組織537個(gè)，聯(lián)系青年約20萬名。

市場團(tuán)工委統(tǒng)籌全市7個(gè)專業(yè)市場的團(tuán)改工作。今年以來，市場團(tuán)工委在各領(lǐng)域新建了22個(gè)市場團(tuán)支部，并按照青年興趣、愛好、特長，結(jié)合市場主營商品特性，組建了青年商人發(fā)展促進(jìn)會(huì)、采購商翻譯志愿服務(wù)隊(duì)等青年組織87個(gè)，服務(wù)覆蓋青年經(jīng)營戶5.5萬人�？爝f行業(yè)團(tuán)委推動(dòng)順豐等7家龍頭企業(yè)牽動(dòng)上下游150家快遞企業(yè)聯(lián)合成立團(tuán)組織，有效覆蓋“快遞小哥”6140人。社交電商團(tuán)工委聯(lián)合稅務(wù)局團(tuán)委，搭建外貿(mào)企業(yè)和直播電商對接平臺(tái)，為13家出口企業(yè)和12家直播平臺(tái)牽線搭橋，推動(dòng)1.7億外貿(mào)訂單實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“作為全球最大的小商品集散中心，在義烏有國內(nèi)外近百萬名青年人集聚。其中，超四成的青年與市場緊密相連，有96%的職業(yè)青年在‘兩新’。針對青年的分布狀況、流動(dòng)狀況、集聚狀況，今年以來，團(tuán)市委先后在教育、金融、市場、快遞、律師、社會(huì)組織、社交電商等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域建立派出團(tuán)工委，有效地改變了共青團(tuán)組織的設(shè)置，構(gòu)建起更適應(yīng)青年分布的基層組織覆蓋格局，提升組織凝聚力�！备跌P麗說。

有作為，才能有地位。共青團(tuán)作為一個(gè)先進(jìn)組織，對青年的吸引力、凝聚力從根本上取決于共青團(tuán)組織的服務(wù)力，要通過不斷改進(jìn)活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容來凝聚青年，把青年吸引和團(tuán)結(jié)到團(tuán)組織周圍。對標(biāo)優(yōu)秀社會(huì)組織的工作理念和運(yùn)營機(jī)制，團(tuán)市委從社會(huì)找?guī)褪�、找資源，設(shè)計(jì)推動(dòng)了一批如“全城志愿、文明義烏”等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，打造了“黨建+團(tuán)建+扶貧”標(biāo)準(zhǔn)化品牌，構(gòu)建了以市級(jí)“青年之家”總店為示范，14個(gè)鎮(zhèn)街旗艦店為主體，544個(gè)村社便利店和31個(gè)特色門店為延伸的“青年之家”體系，增強(qiáng)了工作力量的社會(huì)能力。今年以來，全市各“青年之家”門店已配送標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)項(xiàng)目112個(gè)，常態(tài)化開展活動(dòng)2200余場次。