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      我市創(chuàng)新開展一體化辦案中心建設(shè)

      2018-6-20 09:17

      摘要:  近年來,全市公安機關(guān)每年辦理移送審查起訴數(shù)均突破5000人次,辦案民警除了要面臨案多量大的壓力,還要面對辦案時在多部門間多頭跑、多次跑、重復(fù)跑的壁壘掣肘;一件刑事案件,從偵查到判決,要歷經(jīng)多個部門,老百 ...
       近年來,全市公安機關(guān)每年辦理移送審查起訴數(shù)均突破5000人次,辦案民警除了要面臨案多量大的壓力,還要面對辦案時在多部門間多頭跑、多次跑、重復(fù)跑的壁壘掣肘;一件刑事案件,從偵查到判決,要歷經(jīng)多個部門,老百姓獲悉案件進展情況,往往要在公安、檢察、法院之間來回跑,費心費時又費力。

        牽涉部門多、司法能耗大、辦案成本高,是當(dāng)前困擾基層公安機關(guān)辦理各類案件的難題。為讓民警甩掉“牽絆”輕裝上陣,實現(xiàn)又“快”又“好”辦案,同時充分保障民眾的知情權(quán),在推進“最多跑一次”改革中,我市積極探索、內(nèi)部挖潛,創(chuàng)造性開展了一體化辦案司法協(xié)作。今年5月,一個多部門協(xié)同創(chuàng)建的一體化辦案中心在市公安局內(nèi)正式啟用,讓民警辦案實現(xiàn)了“最多跑一次”,甚至一次也不用跑,也讓司法過程更加公開透明。

        市委常委、公安局長詹肖冰表示:“打造司法共同體,就是打破‘人來人往、文來文往’傳統(tǒng)的交互模式,讓辦案人員從復(fù)雜的事務(wù)工作中抽身,專注于案件辦理的本身,確保每一起案件都能經(jīng)得起時間的檢驗。司法部門間的無縫協(xié)作、信息共享,也促使司法公正能夠被‘看得見’,隨時接受監(jiān)督和評價。”

        “一體化”產(chǎn)出高質(zhì)量法制“產(chǎn)品”“一站式”讓民警方便群眾受益

        在一體化辦案中心,記者看到,公安局、檢察院、法院、司法局等辦案涉及部門全面入駐、聯(lián)合辦公,為民警執(zhí)法辦案和刑事訴訟提供“一站式”業(yè)務(wù)協(xié)同,一體化“門店”生產(chǎn)高質(zhì)量法制“產(chǎn)品”。如卷宗制作室,可同步制作與紙質(zhì)案卷一致的電子化卷宗,加工形成的雙層電子案卷,其中一層可閱卷批注、復(fù)制文字,便于線上流轉(zhuǎn)、閱卷、調(diào)卷和存檔。又如“公檢法財政”一體化流轉(zhuǎn)處置的涉案財物管理室,通過集中式保管、換押式移交,確保每一起刑事案件涉案財物保管、移交、處置的規(guī)范化。

        在線上,一體化辦案中心依托政法“一體化”辦案系統(tǒng),實現(xiàn)了案件、人員、文書、卷宗等基本信息的共享交互。在線下,辦案中心除設(shè)立公安原有的領(lǐng)導(dǎo)審批、值班審核、捕訴審核等功能區(qū)外,還設(shè)立了檢法派駐、估價鑒定、文書郵寄、法律援助等區(qū)域。案件材料從民警提交審核入口,到檢察院簽收出口都在此區(qū)域交互完成。辦案民警在這里可一站辦完所有辦案手續(xù)。

        “一體化”給民警帶來的“福利”遠不止此。江東派出所民警余海煜在辦理一起集資詐騙案時,告知家屬環(huán)節(jié)只需通過手機上釘釘軟件填寫案件編號等信息后,就會自動流轉(zhuǎn)給一體化中心內(nèi)的郵政部門。郵寄完成后反饋隨即到達辦案民警,并同步將憑證上傳至辦案系統(tǒng)。

        除了文書委托郵寄送達,辦案民警、審核領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)輔助人員還可以通過鑒定委托、羈押場所委托送達、法律援助送達、遠程提審、報捕起訴審核等應(yīng)用程序,點點手指即可實現(xiàn)提交、審核、接收、辦理、反饋的協(xié)同處理。

        據(jù)了解,一體化辦案中心運行以來,日均可制作電子化卷宗16起,委托郵寄送達文書27件,涉案財物委托估價9批,看守所代為宣布文書13次,大大節(jié)省了民警辦案的空間成本,讓他們能有更多的時間和精力去多辦案、辦好案。

        同樣享受改革“福利”的還有老百姓。以往,群眾在咨詢刑事案件進展情況時,首先會聯(lián)系辦案民警。如果案件已移交檢察院,只能到檢察院了解情況。如果案件已經(jīng)到法院,還要再跑一趟法院。現(xiàn)在,群眾獲取刑事案件的最新進展,只要到市一體化辦案中心查詢即可,案件進展到哪個環(huán)節(jié)在系統(tǒng)中一目了然。

        為了讓辦事群眾少跑腿,一體化辦案中心的涉案財物室里有專門的銀行進駐辦公,群眾在領(lǐng)取退還保證金的憑證后,可以當(dāng)場收取保證金。

        有機融合 數(shù)據(jù)交互實現(xiàn)多方共享共贏

        市一體化辦案中心試運轉(zhuǎn)1個月來,各司法部門開展的刑事訴訟業(yè)務(wù),以及民事訴訟、文書送達、法律監(jiān)督等工作,有了密切配合、便捷高效的支撐載體,使以往的電話往來,變成了既有“鍵對鍵”,又有“面對面”的工作模式,充分滿足了高質(zhì)量辦案的需求。為完善一體化辦案中心的運行,在市委政法委的牽頭下,各入駐部門制定出臺《關(guān)于一體化辦案中心建設(shè)的實施意見》,運行中遇有問題無法處理的,提交政法委定期專題研究。

        “以往檢、法在刑事訴訟活動中發(fā)現(xiàn)個案問題,更多的是糾正監(jiān)督、事后追責(zé),F(xiàn)在,案件在一個場所不同窗口流轉(zhuǎn)過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題可以當(dāng)場指出、立即糾正,使執(zhí)法問題盡量不進入下一環(huán)節(jié)!笔泄簿贮h委副書記、政委陳濤說,為強化互相協(xié)作、有機融合,義烏各司法部門還在深化機制建設(shè)上下功夫,先后制定出臺《偵捕訴銜接機制》《重大疑難案件公安機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見實施辦法》等工作機制,形成服務(wù)辦案、打擊犯罪合力。

        一體化辦案中心建設(shè)除了贏得民警的熱烈歡迎外,公檢法三家的數(shù)據(jù)交互,使得司法機關(guān)在偵查、訴訟、審判各個環(huán)節(jié)有了更有力的數(shù)據(jù)支撐。實時、全面的數(shù)據(jù)獲取,都為不同案件的打擊預(yù)防,以及各部門的執(zhí)法能力提升提供了更大支撐。“一體化辦案中心在減少司法摩擦系數(shù)、降低司法能耗指數(shù)、增加司法協(xié)同因數(shù)上做出了有益的探索!笔腥嗣駲z察院檢察長彭中說。
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      GMT+8, 2024-10-28 09:19

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