10月8日，全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議在北京召開，會(huì)上表彰了全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)和全國(guó)模范人民調(diào)解員，義烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“外調(diào)委”）獲評(píng)全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。

2013年5月，市司法局創(chuàng)新設(shè)立全國(guó)首家涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，創(chuàng)推“以外調(diào)外”工作法，探索“娘舅和調(diào)”“多元聯(lián)調(diào)”“線上云調(diào)”“法治潤(rùn)調(diào)”“靠前近調(diào)”等多元糾紛調(diào)解新模式，把糾紛調(diào)解在民間、化解在市場(chǎng)、消解在萌芽。成立十年來(lái)，“外調(diào)委”成功調(diào)處涉外糾紛1219起，糾紛化解率達(dá)96%，獲評(píng)第三屆廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)“組委會(huì)特別推薦獎(jiǎng)”、第四屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)等。

市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“外調(diào)委”組建了一支由12個(gè)國(guó)家、13名通外語(yǔ)、精貿(mào)易、有信譽(yù)的外籍人士參與的“國(guó)際老娘舅”調(diào)解隊(duì)伍，有效破除語(yǔ)言障礙，增加調(diào)解親和力和公信力。工作中推行合議制度，由3名調(diào)解員綜合分析情、理、法，提出“建議方案”，雙方當(dāng)事人認(rèn)可即制作協(xié)議書并監(jiān)督執(zhí)行。在優(yōu)化調(diào)解流程方面，“外調(diào)委”嚴(yán)格落實(shí)“三必”原則，每個(gè)流程必須有中文翻譯在場(chǎng)、每個(gè)共識(shí)達(dá)成必須明示確認(rèn)、每個(gè)協(xié)議必須跟蹤回訪，大大提高調(diào)解成功率。

此外，“外調(diào)委”強(qiáng)化訴調(diào)銜接，多方聯(lián)合設(shè)立了“義烏市涉外糾紛訴調(diào)對(duì)接中心”“寧波海事法院訴調(diào)對(duì)接中心”，實(shí)現(xiàn)涉外糾紛“一站式”調(diào)處；深化警調(diào)聯(lián)動(dòng)，“外調(diào)委”在調(diào)解時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息或案件線索，立即通報(bào)公安經(jīng)偵部門，經(jīng)偵部門在預(yù)警平臺(tái)發(fā)現(xiàn)可調(diào)解的案件也及時(shí)移交，實(shí)現(xiàn)“一體化”協(xié)作；優(yōu)化律調(diào)結(jié)對(duì)，建立“1+1”律師和外籍調(diào)解員結(jié)對(duì)機(jī)制，律師隨時(shí)為外籍調(diào)解員提供法律咨詢和幫助，并每日選派會(huì)外語(yǔ)、有經(jīng)驗(yàn)的律師在“外調(diào)委”坐班，實(shí)現(xiàn)“一攬子”服務(wù)。

為打破涉外調(diào)解中面臨的時(shí)空限制，“外調(diào)委”建立“微信調(diào)解室+共享法庭”“線上云調(diào)解+線下面對(duì)面”等遠(yuǎn)程調(diào)解新模式，極大縮減了跨國(guó)商事糾紛調(diào)處時(shí)間。截至目前，已微信調(diào)解涉外糾紛96起。

除了在外商采購(gòu)和辦事集中的義烏國(guó)際商貿(mào)城設(shè)立“外調(diào)委”總部外，市司法局還在國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心設(shè)立了調(diào)解室，設(shè)置了20個(gè)調(diào)解受理市場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)，并積極推動(dòng)調(diào)解進(jìn)社區(qū)工作，在外籍人員居住集中的社區(qū)設(shè)立調(diào)解室，將涉外糾紛調(diào)解工作納入社區(qū)網(wǎng)格管理，方便就近尋求法律服務(wù)。

近年來(lái)，“外調(diào)委”堅(jiān)持邊調(diào)解邊普法，調(diào)解過(guò)程中對(duì)當(dāng)事人開展相關(guān)法治教育，調(diào)解完成后，發(fā)放多語(yǔ)種法律知識(shí)手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與普法雙管齊下。同時(shí)，加強(qiáng)多元法治文化交流，組織中外調(diào)解員、留學(xué)生等參與平安市場(chǎng)等社會(huì)治理活動(dòng)，提升中外人員法治素養(yǎng)，同時(shí)傳播兼容并包的“和”文化。