關(guān)于印發(fā)義烏市人才購房補助實施辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：《義烏市人才購房補助實施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
義烏市人民政府辦公室
2024年9月10日
義烏市人才購房補助實施辦法
為進一步優(yōu)化人才生活保障，加大人才住房保障力度，根據(jù)《浙江省人才市場管理條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。
一、適用范圍
（一）適用對象（共8類）
1.A類人才。
2.B類人才。
3.C類人才。
4.具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或博士學(xué)歷學(xué)位的人員；在電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)全職工作且近三年年薪80萬元以上的從業(yè)人員。
5.具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或浙江省核發(fā)的高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級一級）的人員。
6.具有全日制碩士學(xué)歷學(xué)位人員；在電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)全職工作且近三年年薪50萬元以上的從業(yè)人員。
7.全日制普通高校本科畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
8.全日制普通高校�？飘厴I(yè)生或具有浙江省核發(fā)的技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級二級）的人員。
公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的工作人員（不含聘任制公務(wù)員）按學(xué)歷學(xué)位享受人才購房補助政策。
（二）適用條件
1.全職在義就業(yè)創(chuàng)業(yè)且信用良好及以上。
2.申請時本人及配偶在義烏市域范圍內(nèi)無兩處及以上不動產(chǎn)（含網(wǎng)簽備案），未享受房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房、義烏市政府發(fā)放的住房貨幣補貼等住房政策，1999年7月20日后未享受批建宅基地（包括有機更新、微改造、更新改造、空心村改造、舊村改造、特困戶、危房戶、新社區(qū)集聚、下山脫貧、異地奔小康等）政策。
3.人才在申請人才購房補助資格時需同時滿足：①與我市用人單位簽訂勞動合同（聘用合同）或?qū)儆谖沂性诰幑珓?wù)員及參照公務(wù)員法管理的工作人員，并已在用人單位繳納基本養(yǎng)老（垂直部門繳納基本醫(yī)療）保險。②承諾享受政策后繼續(xù)在義工作。其中，申報時連續(xù)社保繳納時間2年及以上的，承諾享受政策后繼續(xù)在義工作5年及以上；申報時連續(xù)社保繳納時間未滿2年的，承諾服務(wù)年限＝7年－已連續(xù)繳納社保的時間。③承諾服務(wù)年限內(nèi)未達到法定退休年齡。
二、補助標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的各類人才向政府申請購房補助的，政府以購房優(yōu)惠的方式給予購房補助，購房補助可用于首付款，優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)為：
1.A類人才300萬元以內(nèi)；
2.B類人才200萬元以內(nèi)；
3.C類人才150萬元以內(nèi)；
4.具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或博士學(xué)歷學(xué)位的人員、在電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)全職工作且近三年年薪80萬元以上的從業(yè)人員80萬元以內(nèi)；
5.具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或浙江省核發(fā)的高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級一級）的人員50萬元以內(nèi)；
6.具有全日制碩士學(xué)歷學(xué)位人員、在電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)全職工作且近三年年薪50萬元以上的從業(yè)人員40萬元以內(nèi)；
7.全日制普通高校本科畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員30萬元以內(nèi)；
8.全日制普通高校�？飘厴I(yè)生或具有浙江省核發(fā)的技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級二級）的人員20萬元以內(nèi)。
實際購房優(yōu)惠額在優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)不超過購房總價的50%。
個人符合多項條件的、夫妻雙方均符合保障條件的，按從高、從優(yōu)、不重復(fù)的原則享受。
三、相關(guān)規(guī)定
1.人才購房補助資格實行即報即審，1—6類人才和7—8類人才根據(jù)年度人才住房保障政策兌現(xiàn)資金預(yù)算統(tǒng)籌安排補助資金比例，各類人才按照資格獲得人員簽訂人才住房安置協(xié)議書的先后順序予以兌付補助資金，先購先得。當(dāng)年度人才住房保障政策兌現(xiàn)資金預(yù)算用完即止，人才購房補助資格申報及辦理通道隨即關(guān)閉。取得人才購房補助資格但未完成人才購房手續(xù)的，資格到期后須重新申請。
2.申請享受本政策人員應(yīng)承諾不再按農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員待遇享受批建宅基地（包括有機更新、微改造、更新改造、空心村改造、舊村改造、特困戶、危房戶、新社區(qū)集聚、下山脫貧、異地奔小康等）等政策，但可按照原合法舊房面積1∶1安置宅基地（不得超過最高戶型標(biāo)準(zhǔn)）。
3.享受人才購房補助的所購住房，在承諾服務(wù)年限內(nèi)不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、贈與、互換、抵押（按揭除外）。承諾服務(wù)年限按社保繳納時間認定，自簽訂人才住房安置協(xié)議書之日起算。承諾服務(wù)年限期滿后經(jīng)市人力社保局審核其簽訂人才住房安置協(xié)議書后在義累計社保繳納情況（通過掛靠方式繳納的社保年限不予計算）認為其符合承諾要求的，由市自規(guī)局辦理解除限制的相關(guān)登記。除上述情況外，原則上不受理人才房的交易、轉(zhuǎn)讓、贈與、互換、抵押申請（法院判決的除外）。
4.人才承諾服務(wù)年限未滿但在義繳納基本養(yǎng)老（垂直部門繳納基本醫(yī)療）保險累計滿24個月以上的，經(jīng)本人申請，可在全額退回人才購房補助后辦理人才房解禁手續(xù)。
5.人才死亡的，經(jīng)法定繼承人、遺囑繼承人或受遺贈人申請，按服務(wù)年限的比例退回人才購房補助后辦理人才房解禁手續(xù)。應(yīng)退回的金額＝已發(fā)放的購房補助-購房補助總額×（在義烏實際服務(wù)月數(shù)÷承諾服務(wù)月數(shù)）。
6.人才承諾服務(wù)年限期滿后未履行承諾服務(wù)年限的，按服務(wù)年限的比例退回人才購房補助。應(yīng)退回的金額＝已發(fā)放的購房補助-購房補助總額×（在義烏實際服務(wù)月數(shù)÷承諾服務(wù)月數(shù)）。
7.人才在辦理退還人才購房補助手續(xù)后，不再享受人才購房補助政策。
8.為保證政策資金兌付的合法性和合規(guī)性，享受人才購房補助的人才應(yīng)在承諾服務(wù)年限內(nèi)每月在“義烏i人才”平臺進行簽到，如年度簽到率未達到50%的，該年度服務(wù)期不予認可，承諾服務(wù)年限順延。
9.各類人才的在義工作時間按職工基本養(yǎng)老（醫(yī)療）繳納時間計算。人才購房補助資格有效期為6個月。
10.勞務(wù)派遣人員所在勞務(wù)派遣公司和用人單位須為在義烏市注冊的單位。
11.申請人以弄虛作假、虛報瞞報等方式取得人才購房補助資格并獲得購房補助的，經(jīng)核查屬實的，責(zé)令退回補助資金，同時作為不良信息記入其信用檔案，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
四、申請程序
（一）資格審查流程
1.申報。申請人通過“浙里辦”APP中的“義烏i人才”平臺提出申請，并上傳勞動合同（聘用合同）等相關(guān)材料。
2.初審。機關(guān)、事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)工作人員由主管部門審核，其他申報人員由所在鎮(zhèn)（街道）審核，主要審查申請人實際工作情況。
3.聯(lián)審。市人力社保局、市教育局、市建設(shè)局、市自規(guī)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市醫(yī)保局、市市場發(fā)展委等部門按各自職責(zé)進行審核，審核不通過的，由審核部門告知申請人并說明理由。
4.公示。聯(lián)審?fù)ㄟ^人員公示期7個工作日，公示無異議人員為具備人才購房補助資格人員。
（二）購房優(yōu)惠辦理流程
1.具備人才購房補助資格人員（以下簡稱申請人）選定安置房（義烏市域范圍內(nèi)新建商品住房）后，由房產(chǎn)開發(fā)公司出具選房意向書，選房意向書中應(yīng)明確房產(chǎn)面積、房產(chǎn)單價及房產(chǎn)總價等信息。如需辦理銀行按揭的，需向銀行申請人才房預(yù)審，將銀行出具的預(yù)審單遞交至市城投集團；如需辦理住房公積金貸款的，需向市住房公積金管理中心申請人才房預(yù)審，由市住房公積金管理中心向市城投集團提供人才房預(yù)審?fù)ㄟ^名單。
2.申請人憑房產(chǎn)開發(fā)公司出具的選房意向書向市城投集團申請購房，由市城投集團核對申請人資格。申請人購房支付方式為一次性付款的，需將擬購房產(chǎn)所需房款（房產(chǎn)總價減去實際可優(yōu)惠款）一次性存入市城投集團指定賬戶。如需辦理銀行按揭或住房公積金貸款的，申請人需將實際需支付的首付款和實際可優(yōu)惠款的差額部分存入市城投集團指定賬戶，最低不得少于購房總價的10%。
3.市城投集團根據(jù)選房意向書核定申請人所交款項后，與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂購房合同，房產(chǎn)開發(fā)公司出具收款憑證（含補助金額）。
4.申請人擬購房備案至市城投集團后，市城投集團與申請人簽訂人才住房安置協(xié)議書（協(xié)議書中載明申請人需繼續(xù)在義承諾服務(wù)年限、無法履行承諾服務(wù)年限的需將相應(yīng)資金退回財政、申請人享受人才購房補助后不再享受其他政府住房政策等條款）。根據(jù)人才住房安置協(xié)議書，將所購房產(chǎn)安置給申請人。
5.市城投集團填寫購房情況，初核最終優(yōu)惠額度后送市人力社保局。市人力社保局復(fù)核最終優(yōu)惠額度，向市財政局申撥補助資金至市城投集團指定賬戶。市城投集團將購房款支付給房產(chǎn)開發(fā)公司，申請人與房產(chǎn)開發(fā)公司共同申請將所購商品房的備案變更至申請人。
需辦理貸款的，申請人憑購房合同、安置協(xié)議、收款收據(jù)、首付款支付憑證等材料申請按揭或住房公積金貸款并辦理抵押登記。
6.所購商品房交付備案后，申請人交納相關(guān)稅費，申請將所購商品房直接登記至申請人名下，市自規(guī)局在附記中明確承諾服務(wù)年限不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押（按揭除外）。
五、部門職責(zé)
市人力社保局：負責(zé)人才購房補助資格審核的組織工作；確認申請人專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、國家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）、職工基本養(yǎng)老保險繳納年限，匯總各部門審核意見并進行公示；復(fù)核最終優(yōu)惠金額，并撥付財政補助資金。
市建設(shè)局：負責(zé)審核申請人享受房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房、義烏市政府發(fā)放的住房貨幣補貼等住房保障政策享受情況并出具審核結(jié)論；負責(zé)審核申請人商品房買賣合同備案情況（已辦理不動產(chǎn)登記的除外）；辦理人才購房買賣合同備案。
市自規(guī)局：負責(zé)審核申請人不動產(chǎn)登記情況；辦理預(yù)告登記和不動產(chǎn)權(quán)登記，并在不動產(chǎn)權(quán)證書的附記中注明交易限制；辦理不動產(chǎn)權(quán)變更登記。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)會同各鎮(zhèn)（街道）審核享受批建宅基地（包括有機更新、微改造、更新改造、空心村改造、舊村改造、特困戶、危房戶、新社區(qū)集聚、下山脫貧、異地奔小康等）政策的情況并出具審核結(jié)論。
市教育局：負責(zé)審核申請人普通高校學(xué)歷學(xué)位取得真實性及全日制取得情況取得方式并出具審核結(jié)論。
市民政局、檔案局：負責(zé)審核申請人婚姻狀況并出具審核結(jié)論。
市醫(yī)保局：負責(zé)審核職工基本醫(yī)療保險繳納情況。
市市場發(fā)展委：負責(zé)在電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)全職工作且近三年年薪80萬元以上、50萬元以上從業(yè)人員的資格審核工作并出具審核結(jié)論。
市財政局：安排財政預(yù)算資金。
各相關(guān)單位：負責(zé)本單位及下屬單位的人才購房補助申請的初審。
各鎮(zhèn)（街道）：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)營主體（不含市國資辦監(jiān)管企業(yè)）的人才購房補助實際工作情況審核；配合市建設(shè)局、市自規(guī)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核申請人享受政策性住房、批建宅基地等政策的情況并出具審核結(jié)論。
市城投集團：負責(zé)落實人才購房相關(guān)事宜；確定申請人購房時間、購房總價、初審最終優(yōu)惠金額，向各相關(guān)部門實時推送購房人員信息。
A、B、C類人才的資格審核工作由各主管部門負責(zé)并出具審核結(jié)論。
因單位審核原因造成人才購房補助資金錯發(fā)的，按照“誰審核誰負責(zé)”的原則追究相關(guān)單位責(zé)任，相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助市人力社保局追回相應(yīng)人才購房補助資金。
六、附則
1.本辦法中的電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)，是指年交易額在5億元以上的電子商務(wù)平臺；年線上銷售額超1億元且近三年納稅總額100萬元以上的賣家；近三年納稅總額100萬元以上的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。
2.本辦法自2024年10月9日起施行，《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)義烏市人才購房補助實施辦法的通知》（義政辦發(fā)〔2022〕14號）、《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)義烏市人才租房補助實施辦法（試行）的通知》（義政辦發(fā)〔2017〕139號）同時廢止。 |
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發(fā)表于 2024-9-14 09:30:18
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