2022年1月24日在義烏市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上義烏市代市長(zhǎng) 葉幫銳

各位代表：

現(xiàn)在，我代表義烏市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、感恩奮進(jìn)、砥礪前行，站上世界小商品之都建設(shè)新起點(diǎn)

剛剛過(guò)去的2021年，面對(duì)全球疫情持續(xù)演變、外部環(huán)境更趨復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持從百年黨史中汲取奮進(jìn)的智慧和力量，在中共義烏市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，不斷鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1730億元，增長(zhǎng)11.6%；完成財(cái)政總收入193.7億元，其中一般公共預(yù)算收入127.5億元，分別增長(zhǎng)19.4%、20.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%和9.4%。

回顧一年，來(lái)之不易的榮譽(yù)讓我們倍受鼓舞。適逢建黨百年，我們共同見(jiàn)證了小康社會(huì)的全面建成。黨中央追授謝高華老書(shū)記“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)，授予商城集團(tuán)“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)。國(guó)務(wù)院正向激勵(lì)我市土地節(jié)約集約利用工作，省政府正向激勵(lì)事項(xiàng)位居全省第二。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居全省前列，其中規(guī)上工業(yè)增加值增速、稅占比全省第一。這些沉甸甸的榮譽(yù)，鐫刻著我們砥礪奮進(jìn)的光榮與夢(mèng)想。

回顧一年，熱火朝天的實(shí)踐讓我們倍增動(dòng)力。自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。全省義甬舟開(kāi)放大會(huì)、無(wú)廢城市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。雙江湖科教園區(qū)雄姿初現(xiàn)，城市一環(huán)全線(xiàn)貫通，植物園成為市民休憩首選。產(chǎn)值超百億企業(yè)從無(wú)到有、數(shù)量達(dá)4家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值跨越千億大關(guān)，工業(yè)大縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)跑全省。這些生動(dòng)實(shí)踐，燃燒著我們干事創(chuàng)業(yè)的速度與激情。

回顧一年，心手相依的畫(huà)面讓我們倍感溫暖。面對(duì)疫情多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢(shì)，我們勠力同心、守望相助，超額完成疫苗接種任務(wù)，取得了本土確診病例零發(fā)生、無(wú)癥狀感染者零報(bào)告的重大成果，春節(jié)留人暖政在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上介紹推廣；面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境，我們政企連心、共克時(shí)艱，為企業(yè)減稅降費(fèi)、直達(dá)快享87.9億元，新增市場(chǎng)主體數(shù)量全省第一；面對(duì)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)，我們上下齊心、攜手攻堅(jiān)，“金城系”房產(chǎn)、赤岸薛喬村下山脫貧等一批難題得到妥善解決。這些動(dòng)人瞬間，見(jiàn)證了我們?nèi)f眾一心的溫暖與力量。

這一年，我們主要在以下六方面實(shí)現(xiàn)了更大進(jìn)步。

（一）改革更有為。數(shù)字化改革多維突破。錨定“152”跑道加速快跑，率先建成省市縣三級(jí)貫通的縣級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，綜合考評(píng)全省第一。領(lǐng)導(dǎo)掛帥集中攻堅(jiān)，五大綜合應(yīng)用高效運(yùn)轉(zhuǎn)。省數(shù)字化改革例會(huì)每期均有義烏元素，“非傷人輕微物損交通事故處理”作為典型案例現(xiàn)場(chǎng)演示，“村務(wù)清廉釘辦”亮相全省首次新聞發(fā)布會(huì)，數(shù)字審批經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)系統(tǒng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)全省領(lǐng)先，雞鳴山社區(qū)場(chǎng)景入選最佳實(shí)踐案例。承接省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，創(chuàng)新理論制度成果70余項(xiàng)。跨區(qū)域通辦“朋友圈”拓展至18個(gè)城市。行政服務(wù)中心獲評(píng)省政務(wù)服務(wù)示范大廳。自貿(mào)區(qū)改革多向發(fā)力。構(gòu)建以五大自由為重點(diǎn)的改革體系，獲批省級(jí)以上試點(diǎn)及賦權(quán)事項(xiàng)8個(gè)，涌現(xiàn)改革“首單”“首例”23個(gè)。列入省自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新案例5個(gè)、標(biāo)志性成果14個(gè)。首創(chuàng)出口退稅備案單證數(shù)字化管理，每年可為企業(yè)節(jié)省成本超億元。創(chuàng)新“市場(chǎng)采購(gòu)+一般貿(mào)易”拼箱業(yè)務(wù)，預(yù)包裝食品出口監(jiān)管模式獲全國(guó)推廣。落地全國(guó)首個(gè)縣級(jí)國(guó)際商事法律服務(wù)中心。實(shí)現(xiàn)外籍商友卡“一卡通”。重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)開(kāi)花。新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地5508畝，改革經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入全省土地管理?xiàng)l例。落地全國(guó)首個(gè)縣級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心，榮獲國(guó)家版權(quán)金獎(jiǎng)。深化國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)企營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)84.1%。

（二）開(kāi)放更有度。外循環(huán)節(jié)點(diǎn)持續(xù)貫通。實(shí)施市場(chǎng)采購(gòu)2.0版，實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易全鏈路打通。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”鐵路運(yùn)輸試點(diǎn)，義新歐班列開(kāi)行1277列，增長(zhǎng)31.1%。與寧波舟山港實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，發(fā)運(yùn)標(biāo)箱增長(zhǎng)94.6%。開(kāi)通至馬尼拉國(guó)際貨運(yùn)航線(xiàn)。實(shí)施出口信保政府統(tǒng)保等穩(wěn)外貿(mào)舉措，培育省重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)3個(gè)。全年完成出口3659.2億元，增長(zhǎng)21.7%，增速超全省2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口243.9億元，增長(zhǎng)95.3%；轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長(zhǎng)6倍。內(nèi)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密。構(gòu)建“一盤(pán)好貨”供應(yīng)鏈體系。新增專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)聯(lián)盟成員13家，“城市經(jīng)理人計(jì)劃”鏈接國(guó)內(nèi)終端門(mén)店3萬(wàn)家。實(shí)施促消費(fèi)系列舉措，拉動(dòng)消費(fèi)超26億元。獲評(píng)全省首批夜間經(jīng)濟(jì)樣板城市。市場(chǎng)韌性持續(xù)增強(qiáng)。義西進(jìn)口市場(chǎng)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目啟動(dòng)。市場(chǎng)人流、周邊資金流分別增長(zhǎng)18.2%和25%。快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)29.5%，總量達(dá)92.9億件。入選全國(guó)首批商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)試點(diǎn)市。商城集團(tuán)獲批商業(yè)保理牌照。

（三）轉(zhuǎn)型更有效。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。引進(jìn)光伏光電強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目11個(gè)，愛(ài)旭六期、彩易達(dá)、宏禧科技等項(xiàng)目開(kāi)工，愛(ài)旭四五期、天合光能二期、東方日升二期等項(xiàng)目投產(chǎn)，世界光明之都加速崛起。引進(jìn)安測(cè)、納芯等半導(dǎo)體項(xiàng)目，芯片產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)4家，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高地呼之欲出。平臺(tái)能級(jí)不斷增強(qiáng)。完成開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合。高新區(qū)獲評(píng)全省園區(qū)建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體。絲路金融小鎮(zhèn)獲省特色小鎮(zhèn)命名，畝均效益領(lǐng)跑全省。光源科技小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建3A景區(qū)。綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)新增變速器產(chǎn)能30萬(wàn)臺(tái)。云驛小鎮(zhèn)落地物流企業(yè)33家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。實(shí)施兩化融合項(xiàng)目35個(gè)，打造數(shù)字化車(chē)間3個(gè)，列入省智能工廠(chǎng)培育企業(yè)2家。針織服裝行業(yè)入選省產(chǎn)業(yè)集群新智造試點(diǎn)。新增省級(jí)小微企業(yè)園10個(gè)，總數(shù)保持全省第一。新增專(zhuān)精特新企業(yè)21家，獲評(píng)省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)11家。統(tǒng)籌工業(yè)用地全生命周期管理、“工業(yè)用地不姓工”整治，改造提升低效工業(yè)用地3533畝。

（四）統(tǒng)籌更有方。片區(qū)建設(shè)提速。植物園一期建成，鐵路綜合交通樞紐大樓啟用，復(fù)旦大學(xué)義烏研究院首批項(xiàng)目啟動(dòng)，浙大國(guó)際醫(yī)學(xué)院主體工程結(jié)頂、健康研究院建成投用。完成有機(jī)更新區(qū)塊7個(gè)，改造提升老舊小區(qū)8個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)社區(qū)5個(gè)。城鄉(xiāng)融合提速。金義東軌道金義線(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，“高速免費(fèi)圈”擴(kuò)大至15個(gè)道口。構(gòu)建15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈，文明城市創(chuàng)建成果不斷鞏固。獲評(píng)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)樣板3個(gè)。新增美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)，“望道信仰+人文上溪”精品線(xiàn)入選全省首批美麗鄉(xiāng)村示范帶。農(nóng)村有機(jī)更新首批試點(diǎn)完成審批1.4萬(wàn)戶(hù)，第二批試點(diǎn)完成簽約39個(gè)村。成功創(chuàng)建國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣。生態(tài)治理提速。公眾生態(tài)滿(mǎn)意度全省排名提升16位，入選全省首批整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，獲評(píng)美麗浙江建設(shè)工作優(yōu)秀市，再次捧得“大禹鼎”銀鼎。

（五）保障更有質(zhì)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。十件民生實(shí)事圓滿(mǎn)完成。落地“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清零，“5+2”課后服務(wù)義務(wù)教育階段全覆蓋。建成中小學(xué)、幼兒園41所，新增學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)。兒童醫(yī)院?jiǎn)��?dòng)建設(shè)，浙大四院、中醫(yī)院、婦保院成功創(chuàng)建“三甲”。完成所有基層衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核全省第一。新增家庭醫(yī)生簽約3.6萬(wàn)人�！巴�道之路紀(jì)念展”獲評(píng)慶祝建黨百年精品展。朱丹溪中醫(yī)藥文化入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。成功創(chuàng)建省體育現(xiàn)代化市、省食品安全示范市。共富共享全面推進(jìn)。全國(guó)首試跨村有償調(diào)劑宅基地資格權(quán)，新增農(nóng)房抵押貸款70.6億元，激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)211億元。實(shí)施消薄項(xiàng)目128個(gè)，發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款5.8億元，村集體年經(jīng)營(yíng)性收入均超20萬(wàn)元、80%以上超50萬(wàn)元。建成三級(jí)聯(lián)動(dòng)公共就業(yè)平臺(tái)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)低收入家庭無(wú)勞動(dòng)能力人員100%虛擬就業(yè)。創(chuàng)建省高質(zhì)量就業(yè)村社5個(gè)。“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶低收入家庭3845戶(hù)。實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象、特困人員等社保應(yīng)保盡保。“百縣萬(wàn)品”為全國(guó)421個(gè)地區(qū)搭建平臺(tái)，消費(fèi)助農(nóng)超億元。入選縮小城鄉(xiāng)差距全省首批試點(diǎn)。

（六）擔(dān)當(dāng)更有力。政治堅(jiān)定堅(jiān)決。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。高質(zhì)量開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，聚焦主題主線(xiàn)，有力有序推進(jìn)，在“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”中進(jìn)一步筑牢政治根基。履職依法依規(guī)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，人代會(huì)議案建議284件、政協(xié)委員提案272件全部辦復(fù)。全面開(kāi)展法治鎮(zhèn)街、法治村創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保督察、安全生產(chǎn)督查、商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)巡視問(wèn)題整改，配合做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制。作風(fēng)扎實(shí)務(wù)實(shí)。開(kāi)展隱患大排查大起底大整治，安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)數(shù)較前兩年平均分別下降25.6%和37.1%。“兩問(wèn)大走訪(fǎng)”“春風(fēng)暖企行”解決問(wèn)題1.2萬(wàn)個(gè)。完成“非糧化”整治優(yōu)化2.4萬(wàn)畝。深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)估，全面開(kāi)展扶持政策清理規(guī)范。審計(jì)查處管理不規(guī)范資金6.4億元，促進(jìn)增收節(jié)支超6700萬(wàn)元。

同時(shí)，民族、宗教、優(yōu)撫、氣象、檔案、市志、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、工會(huì)、紅十字、慈善、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、人民武裝等工作都取得了新進(jìn)步。

各位代表，2021年主要目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為本屆政府五年工作劃上了圓滿(mǎn)句號(hào)。過(guò)去五年，極不平凡。習(xí)近平總書(shū)記3次在重大外交場(chǎng)合推介義新歐中歐班列；主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，聽(tīng)取商城集團(tuán)關(guān)于義烏市場(chǎng)及中小微企業(yè)情況的匯報(bào)；支持自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)到義烏；親切會(huì)見(jiàn)我市6名先進(jìn)集體和個(gè)人代表�？倳�(shū)記的如山厚愛(ài)、親切關(guān)懷，讓全市人民始終倍感溫暖、倍增動(dòng)力。五年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，緊緊圍繞高質(zhì)量高水平建成世界小商品之都目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型，較好完成了市十五屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面奮進(jìn)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年奮進(jìn)，綜合實(shí)力大幅躍升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)7.2%、9.4%；出口超過(guò)全國(guó)18個(gè)省份，進(jìn)口翻三番。完成有效投資總量創(chuàng)歷史新高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2:34.4:63.6調(diào)整為1.4:32:66.6。居民人均可支配收入連續(xù)15年領(lǐng)跑全國(guó)，收入倍差從1.99縮小至1.88。成為全省人口最多縣市。萬(wàn)元GDP能耗、水耗、碳排放量分別下降15.8%、31%和18.6%，金融不良率創(chuàng)七年新低。高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)走在全國(guó)前列。

五年奮進(jìn)，重大戰(zhàn)略持續(xù)疊加，改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用愈發(fā)彰顯。新增國(guó)家級(jí)改革17項(xiàng)、省級(jí)改革26項(xiàng)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式在全國(guó)31座城市復(fù)制推廣，農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”寫(xiě)入中央一號(hào)文件，放管服改革走在全國(guó)前列。獲批國(guó)貿(mào)改革試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等平臺(tái)，闊步邁進(jìn)自貿(mào)區(qū)時(shí)代。新型國(guó)際貿(mào)易格局加速構(gòu)建，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家出口約占全國(guó)的1/40，義新歐班列發(fā)運(yùn)量占全國(guó)的1/10。義烏機(jī)場(chǎng)、義烏陸港納入全省開(kāi)放體系�？爝f業(yè)務(wù)量從全國(guó)第六躍居全國(guó)第二，跨境網(wǎng)絡(luò)零售交易額連續(xù)五年全省第一。入選首批國(guó)家物流樞紐、全省唯一“四港”聯(lián)動(dòng)示范城市。

五年奮進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷深入，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐更加堅(jiān)實(shí)有力。新增省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，光電光伏、汽車(chē)制造兩大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比分別提高44.3、51.2和51.7個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)平臺(tái)梯度培育體系加快形成，工業(yè)畝均稅收提升63%。人才總量逾37萬(wàn)人。國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破。榮獲省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市、省科技目標(biāo)責(zé)任制考核五連冠。

五年奮進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌精彩蝶變，現(xiàn)代化都市區(qū)框架全面打開(kāi)�！皷|西南北中”城市格局基本成型。完成有機(jī)更新8萬(wàn)戶(hù)，城鎮(zhèn)化率提升3.6個(gè)百分點(diǎn)。高快一體路網(wǎng)初步形成，都市區(qū)半小時(shí)交通圈加快構(gòu)筑。榮獲全國(guó)文明城市、省無(wú)違建市。完成星級(jí)美麗鄉(xiāng)村全域創(chuàng)建、精品線(xiàn)全域串聯(lián)，獲評(píng)省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范市。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、縣控及以上斷面水質(zhì)創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平，榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全省首個(gè)全域污水零直排區(qū)，綠色發(fā)展指標(biāo)躍居全省第一。

五年奮進(jìn)，民生福祉全面增進(jìn)，高水平全面小康底色更亮成色更足。高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“兩不愁三保障”問(wèn)題徹底解決。民生支出累計(jì)超400億元。實(shí)施教育倍增計(jì)劃和雙百園工程，首輪百園工程全面完成。在校學(xué)生數(shù)增加3.8萬(wàn)人，逾2.3萬(wàn)學(xué)生搬進(jìn)新教室。建成高水平醫(yī)共體3個(gè)，基層就診率提升4個(gè)百分點(diǎn)。人均預(yù)期壽命由79.1歲提高到82歲，群眾健康指數(shù)接近高收入國(guó)家水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)25萬(wàn)人。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)、殘疾人基本生活保障等工作全省領(lǐng)先。獲評(píng)省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)平安義烏十三連創(chuàng)、“無(wú)積案縣”兩連創(chuàng)，捧得“平安金鼎”。榮獲中國(guó)最具幸福感城市、全國(guó)雙擁模范城等稱(chēng)號(hào)。

各位代表，五年奮進(jìn)路，崢嶸歲月稠。五年來(lái)，我們走過(guò)了風(fēng)雨，經(jīng)歷了彩虹，見(jiàn)證了陽(yáng)光。取得的每項(xiàng)成績(jī)，收獲的每份碩果，都離不開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的定向領(lǐng)航，離不開(kāi)上級(jí)黨委政府和中共義烏市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)歷屆班子的接續(xù)奮斗，離不開(kāi)全市人民的同心同德、同向同行。在此，我謹(jǐn)代表義烏市人民政府，向全市人民和所有“新義烏人”，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐義部隊(duì)和“義烏艦”官兵，以及所有關(guān)心支持義烏發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

安不忘危，興不忘憂(yōu)。我們清醒地看到，我市發(fā)展仍存在問(wèn)題和短板：一是好中存壓。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”的因素在積累，但“變”的因素也在增多，受疫情反復(fù)、宏觀(guān)形勢(shì)等影響，持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。二是進(jìn)中存憂(yōu)。城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)街之間發(fā)展落差較大，教育醫(yī)療、城市管理等與群眾期待還有一定差距，公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還有短板。三是轉(zhuǎn)中存難�？萍紕�(chuàng)新和人才基礎(chǔ)依然較為薄弱，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加快。發(fā)展空間、資源環(huán)境約束日益趨緊，用地、用能、資金等保障難度持續(xù)加大。四是干中存乏。政府系統(tǒng)少數(shù)干部進(jìn)取精神不足，塑造變革能力有待提升。對(duì)此，我們一定采取更有力的措施，切實(shí)加以解決。

二、凝聚力量、扛旗爭(zhēng)先，開(kāi)啟世界小商品之都建設(shè)新征程

對(duì)歷史最好的致敬，是書(shū)寫(xiě)新的歷史；對(duì)未來(lái)最好的把握，是開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)！市第十五次黨代會(huì)全面擘畫(huà)了未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了高質(zhì)量高水平建成世界小商品之都的奮進(jìn)號(hào)角。這是義烏發(fā)展的時(shí)代使命，是全市上下的共同愿景。

根據(jù)市第十五次黨代會(huì)決策部署，今后五年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，堅(jiān)持和深化“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持“興商建市”不動(dòng)搖，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革，以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域全面深化改革，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范，聚焦世界小商品之都“一個(gè)總目標(biāo)”，競(jìng)逐數(shù)字化、雙循環(huán)、共同富�！叭�大新賽道”，塑造貿(mào)易樞紐、開(kāi)放窗口、智造集群、現(xiàn)代都市、鄉(xiāng)村振興、美麗義烏、民生幸福、善治之城“八大新場(chǎng)景”，立發(fā)展大志，行改革大道，順轉(zhuǎn)型大勢(shì)，擔(dān)共富大責(zé)，贏(yíng)治理大考，扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中，朝著高質(zhì)量高水平建成世界小商品之都奮勇前進(jìn)。

我們要以更加強(qiáng)烈的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和歷史自覺(jué)，抬頭志在萬(wàn)里，低頭繡花功夫，全力開(kāi)啟高質(zhì)量高水平建成世界小商品之都新征程。

（一）扛旗爭(zhēng)先，必須立大志。穿越歷史煙云，橋頭遺址實(shí)證了萬(wàn)年浙江的悠久歷史，詠鵝名篇啟蒙了一代又一代華夏兒女，《共產(chǎn)黨宣言》中文首譯如星星之火點(diǎn)亮了整個(gè)中國(guó)。回溯奮斗歷程，我們挑著貨郎擔(dān)、搖著撥浪鼓，跋山涉水、披荊斬棘，從內(nèi)陸小縣走向百?gòu)?qiáng)大縣，從雞毛換糖走向世界小商品之都，鑄就了勤耕好學(xué)、剛正勇為、誠(chéng)信包容的義烏精神，演繹了莫名其妙、無(wú)中生有、點(diǎn)石成金的發(fā)展奇跡。開(kāi)啟新征程，我們更須壯志凌云，以更大視野、更大氣魄、更大手筆，勇當(dāng)發(fā)展排頭兵。到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2300億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1400億元，金融存貸款總量達(dá)1.5萬(wàn)億元；金義都市區(qū)核心地位更加凸顯，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列。

（二）扛旗爭(zhēng)先，必須行大道。改革開(kāi)放春雷乍響，“四個(gè)允許”沖破藩籬。義烏市場(chǎng)40年波瀾壯闊，絲綢之路在這里交匯，市場(chǎng)采購(gòu)從這里啟航。改革開(kāi)放的康莊大道，讓義烏走向廣闊世界，讓世界了解新的中國(guó)。開(kāi)啟新征程，我們更須一往無(wú)前，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，搶占新一輪制高點(diǎn)，勇當(dāng)改革排頭兵。我們要迭代放大市場(chǎng)“五大優(yōu)勢(shì)”，加快打造內(nèi)陸開(kāi)放高地、萬(wàn)億小商品貿(mào)易樞紐、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)造義烏市場(chǎng)新輝煌。蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)數(shù)字化改革，加快形成更多具有義烏辨識(shí)度的標(biāo)志性成果，構(gòu)筑數(shù)字變革高地。到2026年，內(nèi)外貿(mào)總額突破1.1萬(wàn)億元，跨境電商突破2000億元，年貨運(yùn)量突破1.2億噸，義新歐班列突破3000列，國(guó)際貿(mào)易自由示范功能更加彰顯，營(yíng)商便利度穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)。

（三）扛旗爭(zhēng)先，必須順大勢(shì)。貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代命題。曾經(jīng)，我們以“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”締造了小商品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如今，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在加速興起，我們不僅要有優(yōu)質(zhì)的“義烏制造”，更要有獨(dú)特的“義烏創(chuàng)造”。開(kāi)啟新征程，我們更須乘勢(shì)而上，以構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為戰(zhàn)略方向，勇當(dāng)轉(zhuǎn)型排頭兵。我們要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“傳統(tǒng)+新興”智造產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗義烏。到2026年，建成浙中科創(chuàng)大走廊核心創(chuàng)新策源地，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)60%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)65%，人才資源總量達(dá)50萬(wàn)，單位生產(chǎn)總值能耗下降16%，綠色發(fā)展指數(shù)保持全省領(lǐng)先。

（四）扛旗爭(zhēng)先，必須擔(dān)大責(zé)。民之所思，我之所憂(yōu)；民之所憂(yōu)，我之所行。義烏是總書(shū)記在浙江首提“共同富�！钡牡胤�，是先富帶后富、再到共同富裕的試驗(yàn)田。開(kāi)啟新征程，我們更須一馬當(dāng)先，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)先行探路，勇當(dāng)共富排頭兵。我們要以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向，全面激發(fā)共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。到2026年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)85%以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.75以?xún)?nèi)，以中等收入群體為主的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)基本形成；全生命周期公共服務(wù)體系更加完善，精神文明建設(shè)、教育現(xiàn)代化、居民主要健康指標(biāo)、社會(huì)保障水平走在全省前列。

（五）扛旗爭(zhēng)先，必須贏(yíng)大考。治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一場(chǎng)時(shí)代大考。我們戰(zhàn)疫情、搶復(fù)工，惠民生、穩(wěn)企業(yè)，交出了一份基層治理高分答卷。當(dāng)下，世紀(jì)疫情疊加百年變局，統(tǒng)籌安全和發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。開(kāi)啟新征程，我們更須久久為功，加快建設(shè)“整體智治、唯實(shí)惟先、善作善成”的現(xiàn)代政府，全力護(hù)航改革發(fā)展，勇當(dāng)善治排頭兵。我們要全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，健全黨建引領(lǐng)的“四治融合”基層治理體系，建設(shè)更高水平的法治義烏、平安義烏。到2026年，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，“無(wú)積案縣”成果持續(xù)鞏固，平安義烏建設(shè)躍居全省十七強(qiáng)縣市前列，爭(zhēng)創(chuàng)法治政府建設(shè)示范市。

三、燃燒激情、奮發(fā)有為，譜寫(xiě)世界小商品之都建設(shè)新篇章

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的深化之年、新一屆政府的開(kāi)局之年。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；一般公共預(yù)算收入增速高于全省平均；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上；制造業(yè)投資，民間投資，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資均快于面上投資增長(zhǎng)；城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速，收入比持續(xù)縮小；節(jié)能減排全面完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)行動(dòng)。

（一）市場(chǎng)升級(jí)行動(dòng)。市場(chǎng)是義烏的根和魂，市場(chǎng)興則義烏興。要始終堅(jiān)持工作圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)、城市圍繞市場(chǎng)建、產(chǎn)業(yè)圍繞市場(chǎng)育，促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。推動(dòng)傳統(tǒng)市場(chǎng)升級(jí)。優(yōu)化市場(chǎng)行業(yè)布局，支持優(yōu)勢(shì)行業(yè)做大做強(qiáng)。深化“設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、直播、大學(xué)生”進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，舉辦國(guó)際小商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。完善商位綜合評(píng)價(jià)體系，在國(guó)際商貿(mào)城三區(qū)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。加強(qiáng)二次元、網(wǎng)貨等新興行業(yè)培育招引。做強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)城4A級(jí)購(gòu)物旅游區(qū)。推動(dòng)貿(mào)易升級(jí)。全面優(yōu)化小商品數(shù)字自貿(mào)應(yīng)用，加快市場(chǎng)采購(gòu)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)與Chinagoods平臺(tái)融合。推廣采購(gòu)寶應(yīng)用，加強(qiáng)組貨人治理。完成綜保區(qū)一期項(xiàng)目，啟動(dòng)二期建設(shè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，爭(zhēng)取食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地。深化市場(chǎng)大聯(lián)盟，開(kāi)展行業(yè)垂直展、市場(chǎng)萬(wàn)里行活動(dòng)20場(chǎng)以上，新增合作品牌2000個(gè)以上。整合“進(jìn)口好物”“新潮國(guó)貨”，做強(qiáng)義烏好貨、愛(ài)喜貓等平臺(tái)。爭(zhēng)取舉辦新國(guó)貨博覽會(huì)。支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，爭(zhēng)取內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。力爭(zhēng)出口增速超全省平均，進(jìn)口突破400億元，轉(zhuǎn)口實(shí)現(xiàn)翻番。推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)。培育發(fā)展離岸貿(mào)易、易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，引進(jìn)貿(mào)易型總部5家以上。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，新增跨境電商1000家以上。支持直播電商、內(nèi)容電商發(fā)展，培育引進(jìn)年銷(xiāo)售超5億元電商企業(yè)10家以上。加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在國(guó)際商貿(mào)城二區(qū)、五區(qū)增設(shè)電商基地5個(gè)。推動(dòng)服務(wù)升級(jí)。加快“人貨場(chǎng)”云化改造，完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。打造“產(chǎn)業(yè)基地集貨倉(cāng)—物流干線(xiàn)—義烏倉(cāng)”貨運(yùn)模式，聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)城市節(jié)點(diǎn)倉(cāng)120個(gè)。完善公共海外倉(cāng)全球服務(wù)體系，新增海外倉(cāng)40個(gè)。啟動(dòng)國(guó)際商貿(mào)城六區(qū)、家居城四區(qū)、模具城三期、國(guó)際數(shù)字物流市場(chǎng)建設(shè)，義西進(jìn)口市場(chǎng)一期開(kāi)業(yè)、二期結(jié)頂。推動(dòng)商城集團(tuán)向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，提升貿(mào)易履約支撐能力。

（二）通道拓展行動(dòng)。完善全球化立體化集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)和水平。高質(zhì)量發(fā)展義新歐班列。拓展班列保稅進(jìn)口、保稅轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)，加密跨境電商精品班列，全年開(kāi)行1600列以上。深化鐵路運(yùn)單物權(quán)化改革。拓展“一帶一路”國(guó)際干線(xiàn)運(yùn)輸，在杜伊斯堡等沿線(xiàn)布局物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)3個(gè)以上。爭(zhēng)取列入中歐班列集結(jié)中心示范工程。高質(zhì)量建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道。完善第六港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)制，在公路和進(jìn)口領(lǐng)域探索實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。爭(zhēng)取開(kāi)通義烏航運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，完成海鐵聯(lián)運(yùn)8萬(wàn)標(biāo)箱以上，全程提單占比50%以上。推動(dòng)義甬舟開(kāi)放大通道西延。啟動(dòng)蘇溪國(guó)際樞紐港建設(shè)，加快金甬鐵路進(jìn)度，力爭(zhēng)甬金高速改擴(kuò)建先行段開(kāi)工。高質(zhì)量推進(jìn)“四港”聯(lián)動(dòng)。加快鐵路口岸二期建設(shè)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)適應(yīng)性改造。優(yōu)化“異地貨站”模式，與蕭山機(jī)場(chǎng)合作開(kāi)辟航空安檢綠色通道，與鄭州、重慶等地機(jī)場(chǎng)加快互聯(lián)互通，做大“空空轉(zhuǎn)關(guān)”業(yè)務(wù)。推進(jìn)航空物流集拼中心建設(shè)，爭(zhēng)取貨郵吞吐量超1.3萬(wàn)噸。完善義新歐、第六港區(qū)數(shù)字化平臺(tái)功能，謀劃航空、物流數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。

（三）改革深化行動(dòng)。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿�、要活力、要�?zhàn)斗力�？v深推進(jìn)數(shù)字化改革。強(qiáng)化一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享運(yùn)用和安全管控，提升平臺(tái)綜合支撐能力。迭代完善“三張清單”，強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)梳理、流程再造和制度重塑。持續(xù)深化“兩端”集成，打造“浙里辦”城市頻道，深化“浙政釘”集成應(yīng)用。設(shè)立長(zhǎng)三角G60“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)窗，建設(shè)市鎮(zhèn)兩級(jí)中心智慧政務(wù)大廳。推進(jìn)數(shù)字政府3.0版，打造數(shù)字服務(wù)最優(yōu)市。迭代升級(jí)“141”體系，推進(jìn)“1512”體系重大應(yīng)用按需下沉基層。緊盯全省重大應(yīng)用“一本賬”目錄，深化多跨場(chǎng)景應(yīng)用，爭(zhēng)取全省“最佳應(yīng)用”1個(gè)以上。縱深推進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革。爭(zhēng)取深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，落地“實(shí)施方案+授權(quán)清單”。推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)2.0版，延伸“管得住、通得快、可溯源、服務(wù)好”的貿(mào)易鏈路。爭(zhēng)取進(jìn)口日用消費(fèi)品正面清單管理。探索“保稅進(jìn)口+市場(chǎng)采購(gòu)”“保稅加工+轉(zhuǎn)口”集拼模式，完成保稅進(jìn)口100億元以上。創(chuàng)新“兩國(guó)雙園”自由貿(mào)易模式，爭(zhēng)取設(shè)立RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。深化電子交易直連結(jié)匯改革，爭(zhēng)取本外幣一體化賬戶(hù)體系、數(shù)字人民幣試點(diǎn)。深化商事主體登記確認(rèn)制改革。完善移民服務(wù)體系。縱深推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版行動(dòng)。深化涉外服務(wù)綜合改革，落地城市國(guó)際化提升十項(xiàng)舉措。開(kāi)展新一輪標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)。加快“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。有序推進(jìn)國(guó)企整合重組，深化混合所有制改革。

（四）產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)。實(shí)施新一輪“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，加快制造業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。立足“4+X”產(chǎn)業(yè)，加大鏈主型企業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)招引。落地開(kāi)工卡游動(dòng)漫、威克抗老化膠膜等億元項(xiàng)目20個(gè)以上，建成投產(chǎn)晶澳二期、瞻芯科技等重大項(xiàng)目15個(gè)以上。推行細(xì)分行業(yè)“鏈長(zhǎng)制”。強(qiáng)智造。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦+數(shù)字工廠(chǎng)”。建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)，培育數(shù)字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)20個(gè)以上。完成規(guī)上工業(yè)智能化診斷全覆蓋，針織服裝規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造達(dá)70%以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。強(qiáng)平臺(tái)。做強(qiáng)智能顯示材料、綠色動(dòng)力兩大萬(wàn)畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。光源科技小鎮(zhèn)爭(zhēng)取省特色小鎮(zhèn)命名，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)芯片小鎮(zhèn)。提升小微企業(yè)園質(zhì)量，開(kāi)工建設(shè)印染園。統(tǒng)籌“工業(yè)用地不姓工”整治和老舊工業(yè)區(qū)有機(jī)更新，實(shí)施“新四破”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，盤(pán)活存量建設(shè)用地5000畝以上。強(qiáng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)家是和平年代的英雄，是義烏的最寶貴資源、最寶貴財(cái)富。要積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、關(guān)愛(ài)企業(yè)家的濃厚氛圍。堅(jiān)持“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)企業(yè)，力爭(zhēng)為企業(yè)減負(fù)100億元以上。擴(kuò)大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸、技改貸規(guī)模，新增民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)貸款200億元以上。支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，加大中小微企業(yè)、高稅無(wú)地企業(yè)供地。力爭(zhēng)掛牌上市企業(yè)10家。新增“小升規(guī)”100家，隱形冠軍、專(zhuān)精特新企業(yè)10家以上。深化“三服務(wù)”2.0版，實(shí)施組團(tuán)式下沉服務(wù)。

（五）創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，為發(fā)展注入新動(dòng)能。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同。實(shí)施共建浙中科創(chuàng)大走廊項(xiàng)目40個(gè)，新增Ｇ60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)10家。推動(dòng)創(chuàng)新券長(zhǎng)三角通用通兌。謀劃設(shè)立上�？苿�(chuàng)飛地。加快集聚創(chuàng)新要素。推進(jìn)雙江湖科教園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取浙大國(guó)際醫(yī)學(xué)院二期開(kāi)工，中國(guó)計(jì)量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院二期宿舍建成，復(fù)旦大學(xué)義烏研究院實(shí)驗(yàn)室投用，浙大健康研究院實(shí)體化運(yùn)行。加強(qiáng)“四位一體”人才供應(yīng)鏈建設(shè)，引進(jìn)大學(xué)生3萬(wàn)人以上，新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5000人以上。建設(shè)人才綜合體，構(gòu)建人才服務(wù)最優(yōu)生態(tài)。全面激活創(chuàng)新主體。支持頭部企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)愛(ài)旭全球光伏聯(lián)合創(chuàng)新中心、華燦半導(dǎo)體材料與器件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新增科技型企業(yè)孵化基地2個(gè)。探索建立小微企業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，招引、提升一批公共創(chuàng)新設(shè)計(jì)平臺(tái)。實(shí)施科技企業(yè)雙倍增計(jì)劃，爭(zhēng)取新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家、省科技型企業(yè)150家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)18%以上。推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施揭榜掛帥項(xiàng)目20個(gè)，技術(shù)交易額14億元以上。

（六）城鄉(xiāng)提升行動(dòng)。強(qiáng)“內(nèi)涵”提“顏值”，打造宜居宜業(yè)宜商宜游的現(xiàn)代都市。讓城市功能更完善。以“多規(guī)合一”為抓手推進(jìn)全域土地綜合整治，推動(dòng)空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重整、村莊重理。主動(dòng)對(duì)接上海、杭州都市圈。放大“自貿(mào)區(qū)—聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)—金義都市區(qū)”輻射效應(yīng)，深化與周邊縣市合作，推進(jìn)金義一體化發(fā)展。有序?qū)嵤┳再Q(mào)區(qū)等區(qū)塊有機(jī)更新，推進(jìn)國(guó)貿(mào)大道、機(jī)場(chǎng)路兩側(cè)等更新改造與開(kāi)發(fā)利用。高起點(diǎn)謀劃雙江湖區(qū)塊產(chǎn)城融合，集聚更多資源要素，推動(dòng)“繡湖時(shí)代”向“雙江湖時(shí)代”邁進(jìn)，打造城市新增長(zhǎng)極。加快雙江水利樞紐、植物園建設(shè)，啟動(dòng)新CBD一期開(kāi)發(fā)。讓群眾出行更快捷。構(gòu)筑“三軸六向”區(qū)域互聯(lián)大通道，推進(jìn)義諸、義龍慶、義浦桐、甬金衢上高速建設(shè)，加快杭溫高鐵一期、二期進(jìn)度。高架站房主體工程全面開(kāi)工，鐵路綜合交通樞紐南廣場(chǎng)投用。金義東軌道全線(xiàn)通車(chē)。建設(shè)跨區(qū)域三環(huán)，金義中央大道上佛路至金東段開(kāi)工。完善“兩環(huán)一縱兩橫”城市快速路網(wǎng)，G235龍回至祥貝段開(kāi)工，商城大道隧道、老城地下環(huán)路工程完工，疏港快速路延伸、國(guó)貿(mào)大道義亭段建成通車(chē)。讓生活環(huán)境更優(yōu)美。全方位提升城鄉(xiāng)文明水平。加快城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，打造風(fēng)貌樣板1個(gè)，創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板1個(gè)。拓展更多公共綠地、休憩空間。加快賓王、雞鳴山、下車(chē)門(mén)等未來(lái)社區(qū)建設(shè)，實(shí)施未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)5個(gè)。以未來(lái)社區(qū)理念提升老舊小區(qū)7個(gè)，新開(kāi)工高層集聚項(xiàng)目4個(gè)。推進(jìn)數(shù)字生活新服務(wù)，打造“15分鐘便民生活圈”。提升夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)、示范點(diǎn)5個(gè)，引進(jìn)首店、潮店30家以上。

（七）共富示范行動(dòng)。以縮小城鄉(xiāng)差距試點(diǎn)為突破口，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。加快“擴(kuò)中”“提低”改革。啟動(dòng)居民收入倍增計(jì)劃。推動(dòng)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，低收入農(nóng)戶(hù)收入增長(zhǎng)10%以上。做實(shí)“一張床”就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。建成殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)15家以上。探索構(gòu)建城鄉(xiāng)融合“雙向開(kāi)放”機(jī)制。深化宅基地制度改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取農(nóng)房發(fā)證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，累計(jì)發(fā)放農(nóng)房抵押貸款250億元以上，統(tǒng)籌農(nóng)村改革收益3億元以上。深化消薄攻堅(jiān)，所有行政村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上。完善社會(huì)大救助體系，強(qiáng)化低收入農(nóng)戶(hù)綜合幫扶，提高最低生活保障水平，確保共富路上一個(gè)也不掉隊(duì)。推動(dòng)社保向靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員精準(zhǔn)擴(kuò)面。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施“一鎮(zhèn)一策”定向扶持。加快大陳前山區(qū)塊、赤岸江頭區(qū)塊、義亭黃林山工業(yè)區(qū)、上溪義蘭公路兩側(cè)等開(kāi)發(fā)，支持落地重大項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。探索生態(tài)、土地互助補(bǔ)償機(jī)制，加大薄弱鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行市，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)，建成千畝農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”示范平臺(tái)10個(gè)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建補(bǔ)建任務(wù)。完善精品線(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)維機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范線(xiàn)共富帶。深化農(nóng)村電商示范縣創(chuàng)建。念好新時(shí)代“山海經(jīng)”。深化與四川巴州、吉林伊通、麗水蓮都等對(duì)口協(xié)作。實(shí)施百縣萬(wàn)品協(xié)作共富行動(dòng)，新增助農(nóng)連鎖店、專(zhuān)區(qū)50個(gè)以上，消費(fèi)助農(nóng)1.5億元以上。

（八）生態(tài)提檔行動(dòng)。持續(xù)鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，擦亮國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市名片。打好“雙碳”攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動(dòng)碳賬戶(hù)建設(shè)，創(chuàng)建省低（零）碳試點(diǎn)4個(gè)。完善用能預(yù)算化管理，完成3畝以上宗地企業(yè)智能電表安裝。嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目能耗控制標(biāo)準(zhǔn)，騰出用能2.5萬(wàn)噸標(biāo)煤。實(shí)施“風(fēng)光倍增工程”，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，完成50萬(wàn)千瓦并網(wǎng)。深化畝均論英雄改革，推進(jìn)以單效論用能。實(shí)施工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目20個(gè)，創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)2家，單位工業(yè)增加值能耗下降3%以上。打好環(huán)境提升戰(zhàn)。開(kāi)展固定氣源、移動(dòng)氣源、大氣面源協(xié)同治理，推進(jìn)PM2.5和臭氧“雙控雙減”。加快老舊柴油貨車(chē)更新淘汰，實(shí)現(xiàn)出租車(chē)100%清潔能源化。深化省水生態(tài)治理示范試點(diǎn)、省幸福河湖試點(diǎn)。開(kāi)工江東三期、武德二期污水廠(chǎng)，建成蘇溪二期污水廠(chǎng)、雙江湖凈水廠(chǎng)。加快建筑垃圾資源利用中心、污泥干化焚燒二期項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)土壤污染源頭防治。打好綠色保衛(wèi)戰(zhàn)。積極培育“綠色細(xì)胞”“無(wú)廢細(xì)胞”“零碳細(xì)胞”。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)省級(jí)試點(diǎn)。深化“三線(xiàn)一單”數(shù)字化應(yīng)用。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。完成分質(zhì)供水2000萬(wàn)方。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家節(jié)水型城市、綠色出行示范市。

（九）平安守護(hù)行動(dòng)。始終繃緊安全發(fā)展這根弦，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。守牢疫情防控底線(xiàn)。全面加強(qiáng)疫情防控能力建設(shè)，進(jìn)一步提升實(shí)戰(zhàn)水平。突出平戰(zhàn)結(jié)合，完善疫情防控“六大機(jī)制”，做到快檢測(cè)、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運(yùn)、快隔離，強(qiáng)化“源頭查控+快響激活+硬核隔離+精密智控”，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線(xiàn)。繼續(xù)擴(kuò)大人群接種覆蓋面。守牢公共安全底線(xiàn)。深化平安十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。構(gòu)建“一網(wǎng)智治”數(shù)字法治體系，深入推進(jìn)訴源治理和重點(diǎn)矛盾糾紛化解攻堅(jiān)。保持嚴(yán)打各類(lèi)違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙重點(diǎn)市“摘帽”，創(chuàng)建無(wú)黑惡城市。收官安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，完成所有鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。提升綜合應(yīng)急救援能力。實(shí)施“千塘百庫(kù)除險(xiǎn)清零行動(dòng)”。深入開(kāi)展耕地“非農(nóng)化” “非糧化”整治，全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化。守牢經(jīng)濟(jì)金融底線(xiàn)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管，強(qiáng)化金融領(lǐng)域信用應(yīng)用。實(shí)施“一企一策”穩(wěn)企紓困，防范化解涉企風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（十）民生優(yōu)享行動(dòng)。堅(jiān)持從人的需求和用戶(hù)視角出發(fā)，推進(jìn)全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。打響善育義烏品牌。全面落實(shí)三孩生育政策。投用嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心，創(chuàng)建托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu)5個(gè)。爭(zhēng)取省嬰育數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)幼兒園托班設(shè)置率80%以上，公辦幼兒園招生覆蓋面50%以上。打響好學(xué)義烏品牌。推進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體全覆蓋。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，完成“公參民”學(xué)校改革。爭(zhēng)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”省級(jí)示范區(qū)。探索建立學(xué)員制教師補(bǔ)充機(jī)制。鞏固擴(kuò)大“雙減”成果，加快建設(shè)品質(zhì)課堂，推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“兩轉(zhuǎn)一�！薄４蝽懡】盗x烏品牌。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)統(tǒng)籌”改革。加快浙大四院雙江湖院區(qū)、兒童醫(yī)院等建設(shè)，完成口腔醫(yī)院遷建、稠城衛(wèi)生院搬遷工程。推進(jìn)二級(jí)醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建，中心醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)“三甲”。啟動(dòng)基層醫(yī)院中醫(yī)特色專(zhuān)科建設(shè)。加強(qiáng)青少年心理健康教育，建立“一生一檔”。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。做好省運(yùn)會(huì)承辦工作。打響文化義烏品牌。擦亮“真理味道、信仰之源”金名片，賡續(xù)紅色根脈。挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，弘揚(yáng)孝義文化、絲路文化。加快大劇院、博物館新館、美術(shù)館建設(shè)，完成義烏劇院改造。推進(jìn)佛堂古鎮(zhèn)、西門(mén)老街、雙林景區(qū)等項(xiàng)目，建設(shè)橋頭遺址考古工作站。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化村落保護(hù)利用。做優(yōu)做特“義烏十碗”。打響怡養(yǎng)義烏品牌。全面開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定，提升“醫(yī)康養(yǎng)”一體化養(yǎng)老服務(wù)能力。新增康養(yǎng)聯(lián)合體1家。護(hù)理型養(yǎng)老床位占比由56%提高到60%。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老服務(wù)銜接，提升居家上門(mén)服務(wù)質(zhì)量。

四、勇立潮頭、塑造變革，打造世界小商品之都建設(shè)新鐵軍

新時(shí)代呼喚變革，新形勢(shì)倒逼變革，新征程引領(lǐng)變革。我們將忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)強(qiáng)化變革意識(shí)，激發(fā)變革斗志，加強(qiáng)變革實(shí)踐，彰顯變革成效，打造敢擔(dān)當(dāng)、快執(zhí)行、守底線(xiàn)的政府鐵軍。

（一）理念大變革。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有以變應(yīng)變、主動(dòng)求變，才能贏(yíng)得先機(jī)、躍升蝶變。視野要變。建設(shè)世界小商品之都，理應(yīng)有世界眼光；四十不惑的義烏市場(chǎng)，更要有全球視野。對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則謀劃五大自由，圍繞雙循環(huán)布局貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。義烏，不僅要“買(mǎi)全球賣(mài)全球”，還要引領(lǐng)全球貿(mào)易風(fēng)尚。格局要變。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”。在“一帶一路”的大舞臺(tái)中放大格局，在長(zhǎng)三角一體化的大戰(zhàn)略中高標(biāo)定位，在共建都市區(qū)的大戰(zhàn)場(chǎng)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把義烏的發(fā)展推向新的高度。思維要變。數(shù)字化改革、雙循環(huán)、共同富裕無(wú)先例可循，依賴(lài)固有思維跑不出“加速度”。要加強(qiáng)生成性學(xué)習(xí)，激發(fā)創(chuàng)造性張力，以思維破冰催生賽道領(lǐng)跑，演繹“雞毛飛上天”的新傳奇。

（二）方法大變革。用好數(shù)字化改革這個(gè)“船”和“橋”，推動(dòng)加快發(fā)展、裂變發(fā)展。要圍繞需求變。數(shù)字自貿(mào)應(yīng)用讓小商品加快越洋出海，空間治理應(yīng)用讓要素發(fā)揮更大效益。找準(zhǔn)小切口，更好解決大問(wèn)題。聚焦拆遷安置、教育均衡等群眾關(guān)切，聚焦集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、困難弱勢(shì)群體所思所盼，辦好關(guān)鍵小事、歷史難事，把公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露更多灑向民生。要圍繞多跨變。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，聯(lián)動(dòng)政企社，貫通縣鄉(xiāng)村，重構(gòu)重塑業(yè)務(wù)體系。樹(shù)牢整體政府理念，打造數(shù)源“一個(gè)倉(cāng)”、政府“一個(gè)端”、服務(wù)“一件事”，讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣便捷、省心。要圍繞成果變。數(shù)字審批錨定最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，數(shù)字貿(mào)易聚焦最佳經(jīng)貿(mào)規(guī)則，未來(lái)工廠(chǎng)對(duì)標(biāo)最強(qiáng)智能制造，未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村緊扣最美現(xiàn)代都市，加快形成更多硬核成果，變制度優(yōu)勢(shì)為發(fā)展勝勢(shì)。

（三）行動(dòng)大變革。唯有把變革真正落到行動(dòng)上，才能先手破局、以變制勝。要在實(shí)干中變。想明白堅(jiān)決干。發(fā)展、改革、轉(zhuǎn)型、共富、善治“五個(gè)排頭兵”不是喊出來(lái)的，是靠干出來(lái)的。要完善目標(biāo)、工作、政策、評(píng)價(jià)“四個(gè)體系”，推動(dòng)從量變到質(zhì)變，從漸變到巨變。要在擔(dān)當(dāng)中變。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢涉深水灘，敢闖無(wú)人區(qū)，知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行。要實(shí)施擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)、民生保障“五大政策包”和財(cái)政、資源、金融、能源“四張要素清單”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。要在爭(zhēng)先中變。激發(fā)敢于競(jìng)爭(zhēng)、敢于勝利的精氣神，決不允許“打折扣”“搞變通”“慢執(zhí)行”。要樹(shù)立強(qiáng)烈的只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感危機(jī)感，搶喝頭口水，搶占快速道，搶抓潮頭魚(yú)，搶上頭班車(chē)，以實(shí)干實(shí)績(jī)論英雄。

打鐵還需自身硬。我們將切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和即將召開(kāi)的黨的二十大精神，學(xué)思用貫通、知信行合一，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。打造服務(wù)政府。始終與群眾想在一起，干在一起，把工作干到群眾心坎上。打造責(zé)任政府。用心想事、用心謀事、用心干事，大興真抓實(shí)干之風(fēng)。事不避難，一抓到底，說(shuō)一件、干一件、成一件，始終把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上。打造法治政府。把法治思維、法治方式貫穿始終，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督。打造清廉政府。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，力戒形式主義、官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，今年我們將圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。

1.改善群眾居住條件。啟動(dòng)農(nóng)村有機(jī)更新（含微改造）30個(gè)村，新增農(nóng)民建房9000戶(hù)，開(kāi)工新社區(qū)集聚安置房5000套，新建、改建、轉(zhuǎn)化保障性租賃住房18000套（間）。

2.提升教育服務(wù)水平。建成投用中小學(xué)、幼兒園20所，新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)，新建25所學(xué)�！吧舷聦W(xué)接送區(qū)”，優(yōu)化義務(wù)教育段學(xué)校課后托管服務(wù)供給。

3.完善公共基礎(chǔ)配套。新增天然氣設(shè)施配建村（社區(qū)）30個(gè)，完成天然氣入戶(hù)1.5萬(wàn)戶(hù)，實(shí)施10個(gè)中高層住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造，新（改）建公廁30個(gè)，推廣智慧停車(chē)平臺(tái)應(yīng)用。

4.優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站8個(gè)，完成發(fā)熱門(mén)診規(guī)范化改造4家，深化二級(jí)及以上醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享。

5.關(guān)心關(guān)愛(ài)老年群體。試點(diǎn)建設(shè)村（社區(qū)）小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家，完成2家醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)，為全市60周歲以上戶(hù)籍老年人免費(fèi)接種流感疫苗10萬(wàn)劑次，開(kāi)展“銀齡跨越數(shù)字鴻溝”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次。

6.提升公共交通服務(wù)能力。新建或優(yōu)化公交候車(chē)亭100個(gè)（其中農(nóng)村80個(gè)），新增或優(yōu)化公交接駁輕軌線(xiàn)路20條，新建或提升農(nóng)村公路30公里，新增新能源汽車(chē)公共充電樁300個(gè)。

7.加強(qiáng)食品安全管理。創(chuàng)建省級(jí)“放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”3家，建立定點(diǎn)保供放心蔬菜基地30處，建成外賣(mài)餐飲單位“陽(yáng)光廚房”300家。

8.加大文體服務(wù)供給。舉辦青少年科技小課堂、“花開(kāi)四季”文體課外學(xué)堂1500場(chǎng)次，開(kāi)設(shè)“公益普惠·職工學(xué)堂”500場(chǎng)次，新增百姓健身房、足球場(chǎng)15個(gè)，將國(guó)民體質(zhì)健康測(cè)試納入居民健康體檢，建立居民個(gè)人體質(zhì)健康檔案2萬(wàn)人次。

9.加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度。新增創(chuàng)業(yè)孵化基地5家，高質(zhì)量舉辦創(chuàng)業(yè)活動(dòng)30場(chǎng)次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次。

10.優(yōu)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。全面實(shí)施幼兒園晚托、暑托服務(wù)，新增3歲以下嬰幼兒托位800個(gè)，規(guī)范化提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)成長(zhǎng)驛站30個(gè)，培訓(xùn)保育員3000名。

以上民生實(shí)事，我們將明確時(shí)間表，落實(shí)銷(xiāo)號(hào)制，確保每一件民生實(shí)事都做細(xì)做實(shí)做好，言必行、行必果，讓群眾有更多獲得感。