“零材料”“足不出戶”“一日結”……這些成為“最多跑一次”在義烏民眾心中的熱詞，每一個詞背后都是義烏“最多跑一次”改革的迭代升級。

近年來，我市堅持打造“整體智治”現(xiàn)代政府的理念，不斷挖掘新階段“最多跑一次”改革潛力，深入推進“無感智辦”，即從群眾和企業(yè)需求側出發(fā)，轉變“依申請辦事”的被動服務模式，改由政府部門提前介入，主動發(fā)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事需求并完成事項辦理，使群眾和企業(yè)享受應有的政策覆蓋權利。目前，已實現(xiàn)“無感智辦”辦事事項235項，年辦件量約160萬件，平均每個工作日減少群眾跑腿5000余次。

削減環(huán)節(jié)，再造流程

“針對不同的事項，我們根據(jù)其特點有針對性地進行分析和研判，逐一破解業(yè)務辦理過程中遇到的瓶頸障礙，推動部門、環(huán)節(jié)間的無縫對接和聯(lián)動辦理�！笔形�編辦相關負責人表示，如認定許可（延續(xù)）類事項實施“無感智辦”的風險系數(shù)少，主管部門與司法部門就削減申請環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)性風險評估，以事中事后監(jiān)管的形式，發(fā)現(xiàn)問題即刻責令整改、控制風險。

以取水許可（延續(xù)）為例，由水務部門根據(jù)企業(yè)近三年的用水平均情況，制定取水用戶計劃，如果在后續(xù)的監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)用水激增，則進行額外調整。實施“無感智辦”以來，許可（延續(xù)）類事項一律取消申請環(huán)節(jié)，共取消申請55項，并不再要求填寫申請表。

日前，多家高新技術企業(yè)通過“一網通服”兌現(xiàn)政策資金，審批兌現(xiàn)時間較以往有了很大提升，這是給付類事項實現(xiàn)“無感智辦”的一個成功案例�！搬槍�給付類事項往往存在提交資料多、辦理周期長的弊端，主管部門結合義烏實際，根據(jù)行業(yè)特性、兌現(xiàn)類別等具體要求，量化指標，制定給付（兌現(xiàn)）類事項的支付標準，減少專項審計、科室審核等主觀裁量。”該負責人介紹。

通過改革，將兌現(xiàn)方式改為主動兌現(xiàn)、無感智辦，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)零跑。目前，全市已實現(xiàn)90%以上科技政策資金“無感智辦”，兌現(xiàn)時間比原來縮減50%以上，周期短，效率更高，企業(yè)的政策獲得感更強，投入研發(fā)的積極性更高。

主動作為，多事聯(lián)辦

“昨天剛滿60歲，今天老年人優(yōu)待證就送到手中，這服務真是到位。”近日，從街道代辦人員手中接過老年人優(yōu)待證的趙爺爺既意外又開心。他說，雖然知道年滿60周歲可以辦理老年人優(yōu)待證享受諸多優(yōu)惠，但還未來得及前往現(xiàn)場辦理的他，就迎來了這次“上門”服務。而這次看似意外的“小驚喜”其實是一次主動作為的服務新舉措。

據(jù)了解，在推進備案（確認）類事項“無感智辦”中，我市在數(shù)據(jù)庫內嵌入“辦事鬧鐘”，系統(tǒng)自動搜索匹配符合辦事條件的對象，為業(yè)務主管部門提供智慧辦理、自主提示、信息生成等功能服務，改變傳統(tǒng)的由部門逐一梳理、核實對象信息的做法，保障了群眾公平享有政府紅利的權益。

備受好評的退休一件事“無感智辦”，則是通過部門聯(lián)辦、業(yè)務并聯(lián)，把多件事整合為一件事，實現(xiàn)“自動受理、集成服務”的效果�！拔覀儚钠髽I(yè)和群眾全生命周期‘一件事’的流程考慮，指定牽頭部門協(xié)調，以整體政府視角提供服務，審批流程能簡則簡、審核環(huán)節(jié)能減全減、服務事項能聯(lián)全聯(lián)，通過部門間的數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)一次‘無感智辦’辦理多項業(yè)務�！�

據(jù)介紹，退休一件事“無感智辦”，集成了養(yǎng)老金核發(fā)、醫(yī)保繳費和公積金領取等3項業(yè)務，可減少材料3萬份，減少群眾跑腿1.5萬余趟；退役軍人民生事項“無感智辦”，集成了優(yōu)待金給付、補助給付等16項業(yè)務，所有事項均可在群眾零申請的前提下由政府主動服務，實現(xiàn)“一次不用跑”。