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      “十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)助推鄉(xiāng)村振興

      2019-6-12 09:59

      摘要: 農(nóng)業(yè)“低散亂”何去何從?鄉(xiāng)村振興路在何方?為了破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的發(fā)展瓶頸,日前,我市出臺(tái)了《加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)“十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,著力解決農(nóng)業(yè)“低散亂”問題,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力, ...
       農(nóng)業(yè)“低散亂”何去何從?鄉(xiāng)村振興路在何方?為了破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的發(fā)展瓶頸,日前,我市出臺(tái)了《加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 推進(jìn)“十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,著力解決農(nóng)業(yè)“低散亂”問題,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

        扶強(qiáng)做優(yōu),深入實(shí)施農(nóng)業(yè)倍增計(jì)劃。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),從而提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。為了推進(jìn)該項(xiàng)工作,我市提供了四個(gè)方面的扶持措施。一是倍增財(cái)政政策支持。農(nóng)業(yè)、科技、金融等部門原有和未來出臺(tái)的重點(diǎn)專項(xiàng)財(cái)政政策,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行有條件的倍增扶持。二是建立需求導(dǎo)向型扶持機(jī)制。由專家顧問帶隊(duì)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)開展“診斷把脈”,圍繞不同企業(yè)的發(fā)展需求,配置菜單式的服務(wù)資源和提供定制化的政策支持。三是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用,重點(diǎn)支持種植業(yè)領(lǐng)域,購置農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的硬件和軟件。四是加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)試點(diǎn)企業(yè)信用貸款,給予試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)惠利率。

        同時(shí),圍繞和美鄉(xiāng)村“農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富、鄉(xiāng)村更和”的建設(shè)目標(biāo),通過引進(jìn)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,培育一批新型經(jīng)營主體,培養(yǎng)一支農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍,壯大一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造一批特色優(yōu)勢(shì)品牌,創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,打造一批美麗田園,構(gòu)建一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,淘汰一批“低散亂”企業(yè)等,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,基本形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局、生產(chǎn)清潔可控、廢物循環(huán)利用、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效、田園整潔優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

        為了配合“十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展,我市在全國率先開展農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。在頂層設(shè)計(jì)方面,創(chuàng)新建立了農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”的“一三五七”規(guī)則體系,界定了農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”定義。根據(jù)不同類型耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管控要求,將農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”分為三類,并設(shè)置“投入產(chǎn)出、設(shè)施裝備、安全環(huán)保、面積年限、帶動(dòng)效益”五大控制性指標(biāo),為耕地投資利用設(shè)置剛性約束。同時(shí),制定調(diào)查評(píng)估、土地流轉(zhuǎn)、招商引資、簽約供地、服務(wù)保障、指導(dǎo)監(jiān)管、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等七項(xiàng)管理操作流程,規(guī)范農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目事前評(píng)估、事中服務(wù)和事后監(jiān)管程序。目前,已引進(jìn)新增7個(gè)地塊,涉及農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”4532畝,其中,一類325畝,二類2509畝,三類1698畝;已完成存量認(rèn)定67個(gè)地塊,涉及農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”2.89萬畝。在佛堂鎮(zhèn),平望村等三大區(qū)塊2935畝率先完成農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目簽約,由義烏市健源水稻專業(yè)合作、浙江萬田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司流轉(zhuǎn),期限為10年,用以經(jīng)營種植水稻作物,投入資金共1581萬元。目前均已完成水稻播種,預(yù)計(jì)早晚稻畝產(chǎn)480千克、單季稻680千克,每畝可實(shí)現(xiàn)增收230元。

        實(shí)施鄉(xiāng)村振興,將農(nóng)村土地從傳統(tǒng)的農(nóng)戶分散經(jīng)營向集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。為此,我市還出臺(tái)了《義烏市農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)登記管理辦法(試行)》,旨在落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度,有效強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理,加快放活土地經(jīng)營權(quán),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作閉環(huán)。“對(duì)于承包者來說,有了‘身份證’,土地承包就可以作為貸款的抵押憑證,不僅多了一條融資渠道,而且辦理手續(xù)也更加便捷。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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