改革后市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)總數(shù)為38個(gè)

　　市委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次機(jī)構(gòu)改革中，市委職能部門、市政府工作部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置上，與中央和省基本對(duì)應(yīng)。同時(shí)，為適應(yīng)義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)因地制宜設(shè)置了部分機(jī)構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整一些領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職能。

　　其中，市委機(jī)構(gòu)改革主要著眼健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。市政府機(jī)構(gòu)改革主要著眼加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

　　此外，結(jié)合義烏實(shí)際大膽探索創(chuàng)新自選動(dòng)作，提出了一些義烏特色的改革舉措。因地制宜增強(qiáng)市場(chǎng)研究、對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管等方面工作力量，為義烏建設(shè)世界“小商品之都”提供體制保障。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面相對(duì)比較有特色的機(jī)構(gòu)是:黨政機(jī)構(gòu)有改革辦、外辦、金融辦、國(guó)資辦；派出機(jī)構(gòu)有市場(chǎng)發(fā)展委員會(huì)；市政府直屬事業(yè)單位有數(shù)據(jù)管理中心。

　　改革后，義烏市委、市政府機(jī)構(gòu)共計(jì)38個(gè)，與改革前相同，黨委工作機(jī)關(guān)10個(gè)(臺(tái)辦合署)，實(shí)際凈減少1個(gè)；政府工作部門28個(gè)(生態(tài)環(huán)境分局垂直管理未計(jì)入)；撤銷規(guī)劃局，新增退役軍人事務(wù)局、醫(yī)療保障局、金融辦，實(shí)際凈增2個(gè)。

　　轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)。據(jù)介紹，此次改革以“最多跑一次”改革為牽引，更大力度推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

　　“我市以省、金華對(duì)口部門最新的‘三定’規(guī)定為基準(zhǔn)，結(jié)合義烏工作實(shí)際，做好職責(zé)加減法，該取消的職責(zé)取消，需加強(qiáng)的職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化�！笔形�編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如統(tǒng)一加強(qiáng)了全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨建、深化“最多跑一次”改革、部門內(nèi)部審計(jì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等五方面職責(zé)。改革后，圍繞深化“最多跑一次”改革強(qiáng)化的職責(zé)26項(xiàng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加大對(duì)外開(kāi)放加強(qiáng)的職責(zé)31項(xiàng)。

　　同時(shí)，在改革中對(duì)部門交叉的職責(zé)進(jìn)行梳理、協(xié)調(diào)，能做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的就由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，理順職責(zé)關(guān)系。比如外國(guó)專家局關(guān)于ABC三類不同證件的發(fā)放統(tǒng)一由科技局履行，地震局職責(zé)全部交由應(yīng)急管理局承擔(dān)。確需多個(gè)部門辦理的，在“三定”中均明確了牽頭部門以及各部門之間的履職邊界。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三定”工作中梳理整合事項(xiàng)53項(xiàng)，為進(jìn)一步促進(jìn)整合后的職責(zé)有機(jī)融合，圍繞整合后“一事一部門”加強(qiáng)的職責(zé)28項(xiàng)；厘清事項(xiàng)31項(xiàng)，涉及部門20家。

　　規(guī)范機(jī)構(gòu)編制，提高政務(wù)效能

　　為提高政務(wù)效能，機(jī)構(gòu)改革中，我市按照“精干、高效”的原則，還對(duì)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置。首先是著力推進(jìn)“大科室”制改革，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，要求部門對(duì)職能相近或相似科室進(jìn)行整合，同時(shí)嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)掛牌。通過(guò)改革，40個(gè)部門合計(jì)減少內(nèi)設(shè)科室10個(gè)。

　　其次是加大編制統(tǒng)籌力度。在深入調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，我市提出“一統(tǒng)籌四結(jié)合”編制核定工作思路，即:以部門原有人員編制核定數(shù)為基準(zhǔn)；結(jié)合機(jī)構(gòu)整合和職責(zé)調(diào)整情況，結(jié)合部門權(quán)責(zé)清單情況，結(jié)合近三年來(lái)部門年度工作要點(diǎn)及承擔(dān)的市委重點(diǎn)工作任務(wù)清單情況，結(jié)合部門實(shí)有人員情況及下屬單位情況，由市委編辦經(jīng)過(guò)分析測(cè)算后，有增有減的提出各部門編制調(diào)整方案，針對(duì)職責(zé)增加較多的部門酌情增加編制，職責(zé)減少或弱化的部門核減編制。通過(guò)改革，涉及調(diào)整的各類編制共計(jì)444名。