2014年，一場以“畝均論英雄”的資源要素市場化配置改革在義烏打響。通過推出工業(yè)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制，義烏將企業(yè)分為A、B、C、D四類，分類施策，逐步淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性的A、B類企業(yè)集聚，不以規(guī)模大小為標(biāo)準(zhǔn)，而以企業(yè)“畝均效益”論英雄。

　　今年的評(píng)價(jià)辦法更加突出高質(zhì)量發(fā)展要求，加大了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新方面的考核力度，進(jìn)一步推進(jìn)資源要素差別化配置，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支持。

　　新版實(shí)施意見規(guī)定，畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)范圍仍為全市范圍內(nèi)用地面積3畝以上的工業(yè)企業(yè)，但在指標(biāo)權(quán)重上再一次做出了調(diào)整�？紤]技改稅收抵扣對(duì)評(píng)價(jià)造成的影響，主要是對(duì)工業(yè)性投資指標(biāo)評(píng)價(jià)權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。規(guī)上企業(yè)的工業(yè)性投資由5分調(diào)至10分，規(guī)下企業(yè)也從5分調(diào)至10分。

　　與此同時(shí)，新版對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)有了更高的要求。A類企業(yè)由不得零申報(bào)調(diào)整為不得低于2.77%(菜籃子工程企業(yè)除外)；B類企業(yè)原先不作要求，調(diào)整為B1類企業(yè)不得低于2%(規(guī)下個(gè)人獨(dú)資企業(yè)除外)，B2類企業(yè)不得零申報(bào)。

　　另外，實(shí)施意見適當(dāng)擴(kuò)大了D類企業(yè)范圍，用地25畝以上擁有土地的企業(yè)自身銷售未達(dá)到80萬元/畝的將直接評(píng)為D類。

　　“依據(jù)企業(yè)畝均效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)企業(yè)進(jìn)行ABCD分類，然后跟上差別化的政策，最后通過政策倒逼，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)得到充足的發(fā)展資源，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。”市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用對(duì)于改革的深化非常重要。

　　根據(jù)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)，不同類別的企業(yè)在土地、用電、用氣、用水等方面將享受差別待遇，評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響到企業(yè)新一年的公共資源利用成本。在新版的實(shí)施意見中，A類、B1類企業(yè)將得到更優(yōu)的正向激勵(lì)待遇。A類、B1類企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅減免幅度分別從80%提高至100%、從60%提高至80%，A類企業(yè)的天然氣價(jià)格補(bǔ)貼也從0.5元/立方米提高到了0.6元/立方米。

　　值得一提的是，和舊版相比，今年還對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)、承租企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做出調(diào)整。將關(guān)聯(lián)企業(yè)持股比例認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從25%提高至50%；將承租企業(yè)中可合并至土地使用權(quán)擁有者企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)的范圍，從年銷售收入300萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)擴(kuò)大至年銷售收入300萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)和快遞企業(yè)。

　　“總之，‘畝均論英雄’的導(dǎo)向是非常明確的，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，倒逼‘后進(jìn)生’企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，追趕超越�！笔薪�(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2018年全市工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)工作已正式啟動(dòng)，計(jì)劃5月底全面完成評(píng)價(jià)工作并向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果。