越是難點、堵點，就越是要去突破。今年以來，義烏市公安局以更高標準衡量改革成果，全力推進“最多跑一次”改革，通過“部門聯(lián)辦、部門合辦、無證通辦、全城網辦”等實招硬招，實現(xiàn)工作領域全覆蓋，服務群眾零距離。

　　從出生到死亡打破壁壘進入數(shù)據(jù)“共享時代”

　　出生與死亡，都是涉及民生的關鍵事。然而，過去跨部門、多層級的辦理流程，讓老百姓辦事“跑斷腿”。為回應群眾關切，義烏公安依托全市“跑一次沒辦成”投訴窗口，廣泛收集老百姓意見建議，多次與相關部門對接，加強信息共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，全力推動“部門聯(lián)辦”。

　　除推出新生兒“四合一”一站式辦理外，前段時間，針對死亡事項辦理程序繁雜問題，義烏公安聯(lián)合民政、衛(wèi)計、人社等多個部門，推進人員死亡關聯(lián)事項“一窗受理、部門聯(lián)辦”，讓百姓辦理“身后事”一簡到底。

　　改革前，辦理死亡事項相關手續(xù)時，死者家屬要跑村(居)委會、鎮(zhèn)(街)、衛(wèi)生院、派出所、殯儀館等，辦理文明治喪協(xié)議、死亡證明、死亡醫(yī)學證明等手續(xù)。改革后，市民在殯儀館即可填寫和辦理死亡登記，由殯葬部門收集戶口注銷所需材料，傳遞到公安部門辦理注銷手續(xù)，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)了死亡人員火化外關聯(lián)事項零跑腿、零證明。

　　今年6月改革以來，新生兒系列業(yè)務已辦理800余件，死亡聯(lián)辦業(yè)務已辦理303余件�！皟身棥�部門聯(lián)辦’的舉措落地后，每年至少能為辦理相關事項的群眾省跑5萬趟�！绷x烏市公安局黨委副書記、政委陳濤表示，隨著“最多跑一次”改革的“任督二脈”被打通，改革的覆蓋面和觸角在進一步延伸，老百姓得到的實惠和方便會越來越多。近日，義烏公安就與外僑辦推出了《華僑回國定居證》申領和華僑回國定居落戶聯(lián)辦業(yè)務，將原先辦理時需在外僑辦、公安部門跑四趟的流程，通過改進，在公安部門便可一站式辦理。

　　從刷臉即辦到無證通辦公安窗口進入“無證明時代”

　　自今年4月份推行“刷臉”***服務以來，義烏公安窗口刷臉業(yè)務已覆蓋到居民身份證換領、補領，流動人口居住登記，機動車駕駛證申領，港澳商務簽注單位登記備案等43項業(yè)務中。同時，除了義烏市365行政服務中心公安窗口，義烏車管所、駕考中心及轄區(qū)派出所均配備“人像識別身份驗證系統(tǒng)”，辦事群眾不需要攜帶任何證件即可辦理。

　　“刷臉”***服務自開通以來，已辦理業(yè)務47000余件，全年可為15萬群眾帶來便利。尤其是外來建設者異地身份證業(yè)務，通過刷臉，改變以往需提供戶口簿等能證明材料的規(guī)定，真正實現(xiàn)“無證通辦”。

　　“群眾辦事除了不用證明我是我，也無需再提供‘我媽是我媽’各類奇葩證明。”義烏市公安局人口分局行政審批大隊大隊長許娟民介紹，在公安內部取消23項證明的同時，凡相關部門要求在公安開具證明的，全部通報至市“跑改辦”列入整改，倒逼這些部門取消證明，打開數(shù)據(jù)共享通道。

　　通過多方努力，今年以來，已經有九類戶籍業(yè)務申請材料直接取消，不再需要提供；八類戶籍業(yè)務申請材料可通過數(shù)據(jù)共享查詢的，不再需要提供；七類戶籍業(yè)務申請材料涉及市內的，通過部門核查獲得，不再需要提供。全局事項材料由801份縮減至203份，57個事項實現(xiàn)“無證通辦”。改革前，市民在辦理更正出生日期時，材料不齊的，需自己到檔案館查詢能證明真實出生日期的各種原始依據(jù)材料。改革后，公安與民政局、檔案館等部門建立對接，涉及市內的核查材料，全部由部門內部核查流轉，不再需要市民自己提供。

　　從網辦率提至65.7%到減窗56.7%群眾辦事進入“網絡時代”

　　今年4月9日，義烏一網通辦事平臺“義網通辦”在浙江政務服務網上線，截至目前，義烏公安所涉132項民生事項中，除8項需采集符合特定規(guī)范的人像指紋信息不能實現(xiàn)全程網辦，已有124項實現(xiàn)網上辦理，網辦總量達628603件，日均7134件。

　　針對需申請人到現(xiàn)場簽字確認，原先無法網辦的22項戶籍業(yè)務，義烏公安在全省率先實現(xiàn)簽字環(huán)節(jié)前移，實現(xiàn)網上辦理。自7月27日突破該瓶頸以來，網辦量迅速提升，戶政事項網上辦結率由8.7%上升至目前的65.7%，有42項戶籍業(yè)務實現(xiàn)“零跑”。

　　“辦理人注冊、登錄賬號后，在‘義網通辦’選擇要辦理的業(yè)務，點擊‘辦理’即可。如果有疑問，還可點擊辦事指南�！绷x烏市公安局黨委委員、人口分局局長金志茂表示，通過在“義網通辦”打造“網上公安局”，原先需要群眾跑腿甚至多次跑腿的事項都能實現(xiàn)零跑。如外省戶籍人員辦理戶口遷入業(yè)務，原本需往返至少跑3趟，現(xiàn)人在外地就可通過“義網通辦”平臺完成整個落戶手續(xù)。

　　值得一提的是，在義烏各公安窗口，包括警務室，都設置了義網通辦“網上公安局”自助體驗區(qū)，并專設人員引導，通過幫著辦、帶著辦，讓群眾更多體驗網上辦事的方便快捷。同時，依托“警醫(yī)郵”打破時空限制，實現(xiàn)車駕管、戶籍業(yè)務全城辦，讓市民365天均能享受“警醫(yī)郵”委托辦、就近辦。