今天(5月24日)上午,記者從義烏市市場監(jiān)管局獲悉,義烏市政府近日再次修訂并下發(fā)了《義烏市放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則》,在義烏市內(nèi)(除國際商貿(mào)城等專業(yè)市場外)全面實施住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制,義烏市場主體準入便利化程度再次領(lǐng)跑全國。 5月22日,從事鐘表生產(chǎn)的義烏市墻億鐘表有限公司辦事人員何女士順利拿到公司營業(yè)執(zhí)照!艾F(xiàn)在開辦加工型企業(yè)也不需要房產(chǎn)證明和租賃協(xié)議,實在太方便了!”何女士說。 兩輪商事登記制度改革激發(fā)市場活力 2013年5月、11月,義烏在全省率先啟動兩輪商事登記制度改革,先后落地“先照后證、籌建登記”“放寬住所、集群注冊”“一照多址、一址多照”“注冊資本認繳制”“取消最低注冊資本限制”等多項改革政策,全面放寬了企業(yè)名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所的登記要求,共有8項舉措走在全國前列。 商事登記改革的效果立竿見影又影響深遠。據(jù)義烏市市場監(jiān)管局統(tǒng)計,僅首輪商改實施的7個月,義烏新增各類市場主體22168戶,同比增長56.3%。 其中,義烏市市場監(jiān)管局結(jié)合義烏實際,為義烏“雙創(chuàng)”主體量身定制的“一照多址”“一址多照”登記,對于重點培育的電子商務(wù)主體明確提出“三個允許”,即允許電子商務(wù)企業(yè)的注冊資金實繳改認繳、允許電子商務(wù)企業(yè)一個經(jīng)營地址辦理多本營業(yè)執(zhí)照、允許沒有辦公實體的電子商務(wù)企業(yè)(交易平臺服務(wù)提供商除外)通過電子商務(wù)秘書企業(yè)托管。之后,義烏7個月內(nèi)新增電子商務(wù)企業(yè)1576家,環(huán)比增加582%,全省首家電子商務(wù)秘書企業(yè)落戶義烏,“義烏購”線上店鋪也可申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照獲取主體資格。截至目前,義烏登記在冊的電商主體已突破10萬戶,占全省電商總數(shù)的1/3。 三次放寬住所登記條件方便企業(yè)登記 2017年,義烏商事登記領(lǐng)域的“最多跑一次”改革全面啟動,義烏市場主體準入便利化的腳步繼續(xù)加速。 2017年5月,義烏對兩年前下發(fā)的《義烏市放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則》進行了第一次修訂,在前期“一址多照”和“一照多址”工商登記的基礎(chǔ)上,啟動實施住所(經(jīng)營場所)申報承諾制+負面清單制。 租房協(xié)議和房產(chǎn)證明,多年來一直是營業(yè)執(zhí)照申請材料中的“老兩件”。按照原工商總局《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》和《細則》的規(guī)定,市場主體在申請住所(經(jīng)營場所)登記時,需要提交作為住所(經(jīng)營場所)的權(quán)屬證明,屬租賃使用的,還需提交租賃協(xié)議等材料。 實行住所(經(jīng)營場所)申報承諾制后,《住所信息申報表》代替了租房協(xié)議和房產(chǎn)證明,真正實現(xiàn)了群眾“辦一件事、進一扇門”。 現(xiàn)在,義烏對企業(yè)住所(經(jīng)營場所)的限制再次放寬,原先劃定的負面清單被取消,專業(yè)市場外的主體,填寫《義烏市企業(yè)住所(經(jīng)營場所)信息申報承諾書》后,就免于提交租房協(xié)議和房產(chǎn)證明。大刀闊斧砍掉房產(chǎn)證明等證明材料,義烏市場主體準入便利化程度再次走在全國前列。 義烏市市場監(jiān)管局行政審批部門負責人介紹,取消住所(經(jīng)營場所)合法使用證明后,大部分市場主體用一張身份證就可實現(xiàn)主體準入全通關(guān)。由于義烏市場主體存量大、增幅快,按照辦件量測算,僅取消住所(經(jīng)營場所)合法使用證明一項,全年就可免于群眾提交證明材料10萬份左右,由此可見義烏打造“無證明城市”將給企業(yè)辦事帶來諸多便利。 建立寬進嚴管機制打造一流營商環(huán)境 義烏市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹,“最多跑一次”改革開展以來,市場監(jiān)管部門主要寫好“減、簡、加”三篇文章。 “減”包括減事項,233個審批事項削減了24項,削減率達10.3%;減證照,將營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證“證照合一”,目前已辦理5000余本;減材料,市場監(jiān)管局行政審批事項平均提交材料縮減至2.18份,縮減率44.5%;減證明,今年以來共取消包括住所證明在內(nèi)的6項證明材料。 “簡”是簡流程,所有注冊登記實現(xiàn)“審核合一、一人通辦”;開展簡易注銷,符合簡易注銷條件的主體,由申請人自行通過國家企業(yè)信用信息公示平臺進行注銷公告,申請人可節(jié)省費用800元左右;實施外貿(mào)企業(yè)“證照通辦”,今年5月1日起,市場監(jiān)管局和商務(wù)局開展并聯(lián)審核,義烏市貿(mào)易類主體在辦理營業(yè)執(zhí)照時一次性賦予內(nèi)、外貿(mào)主體資格和對外貿(mào)易經(jīng)營資格,簡化貿(mào)易主體準入關(guān),達到“一事一窗一次”的效果。 “加”是加服務(wù),通過執(zhí)照網(wǎng)上辦、引導(dǎo)就近辦、虛實合一辦,延伸審批窗口,實現(xiàn)市場主體“家門口”辦照,開展二維碼導(dǎo)辦、首問跟蹤辦、容缺也能辦,優(yōu)化辦照體驗,全部行政審批事項實現(xiàn)“最多跑一次”。 同時,義烏還是全省最早開展全程電子化登記的縣市,網(wǎng)上辦件數(shù)列浙江各縣市第一,企業(yè)網(wǎng)上開業(yè)登記率超過87%,“一次不跑,事事辦好”的愿景正在成為現(xiàn)實。 在放寬主體準入的同時,義烏也在不斷探索主體日常監(jiān)管的“嚴管”。此次放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件的《實施細則》中就配套出臺了相應(yīng)“嚴管”的內(nèi)容。 今后,市場監(jiān)管部門定期將登記信息推送給各鎮(zhèn)街、各部門,對重點行業(yè)的主體由各部門各司其職開展有效監(jiān)管。市場監(jiān)管部門還將按照“雙隨機、一公開”要求,對每年新登記和變更過住所的主體按一定比例進行隨機檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)的查無下落的主體,將依法列入經(jīng)營異常名錄,并向社會公示,采取部門聯(lián)合信用約束措施。對不如實申報住所(經(jīng)營場所)而取得工商登記的主體,將依法給予行政處罰,情節(jié)嚴重的,撤銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照,并實行信用懲戒。 義烏市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示,市場主體在享受改革便利的同時,也必須對所填報住所(經(jīng)營場所)信息的真實性和有效性負責。如有虛假,市場主體必須承擔相應(yīng)的法律責任。在放寬準入的基礎(chǔ)上,今后將通過信用承諾制、“雙隨機、一公開”等以信用為核心的事中事后監(jiān)管機制,真正實現(xiàn)“寬進不失管、嚴管不擾企”,從而打造全國一流的營商環(huán)境。 |
GMT+8, 2024-10-28 09:17