日前,我市出臺《義烏市安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》不僅提升了對中介和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,還具體規(guī)范了相關(guān)人員的服務(wù)行為、從業(yè)行為以及監(jiān)督行為。 《辦法》明確指出,各級安監(jiān)部門對在本轄區(qū)內(nèi)從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理、培訓(xùn)服務(wù)活動的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法實(shí)施監(jiān)督管理,各安全服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕監(jiān)督、檢查。同時,各安全服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個人均有權(quán)對安全服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在安全生產(chǎn)技術(shù)、管理、培訓(xùn)服務(wù)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),經(jīng)核查屬實(shí)的,市安監(jiān)局將對舉報(bào)者給予獎勵。 念好六大“緊箍咒” 作為主要監(jiān)管部門,市安監(jiān)局為強(qiáng)化監(jiān)督,將推出一系列具體舉措——— 建立定期抽查制度。根據(jù)每月報(bào)備情況,建立健全安全服務(wù)機(jī)構(gòu)評價、檢測、評估、鑒定等結(jié)果的定期抽查審核機(jī)制,對業(yè)務(wù)報(bào)備情況、出具的報(bào)告情況、相關(guān)審查意見與法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大的,或服務(wù)對象提出異議的,市安監(jiān)局將著重組織力量開展審核,核查屬實(shí)的責(zé)令立即糾正,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。 建立季度例會制度。每季度舉行安全服務(wù)機(jī)構(gòu)例會制度,例會由安全服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或義烏區(qū)域負(fù)責(zé)人參加,其他人不得代替參會。例會主要學(xué)習(xí)傳達(dá)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議和文件精神;開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);交流中介機(jī)構(gòu)季度業(yè)務(wù)工作開展情況;及時研究解決業(yè)務(wù)工作中存在的問題;結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),安排部署下一步的工作等。 建立誠信等級評定制度。根據(jù)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)的遵守行為規(guī)范、日常檢查、定期抽查、企業(yè)反饋以及舉報(bào)投訴等情況,評定安全服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信等級,每半年組織評定一次,誠信等級分為:A、B、C、D四個等級。 建立失信記錄制度。經(jīng)核實(shí)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定第十一條至十七條行為之一的,將記入“義烏市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理信息系統(tǒng)”,不良行為記錄有效期限為一年。 建立誡免約談制度。在年度誠信等級評定確定為C類的;安監(jiān)部門在行政審批、監(jiān)督檢查、報(bào)告抽查等監(jiān)管活動中發(fā)現(xiàn)服務(wù)報(bào)告問題較多的;因業(yè)務(wù)受到發(fā)證機(jī)關(guān)通報(bào)批評的;每半年內(nèi)有2條以上失信記錄的;安監(jiān)部門認(rèn)為不符合安全服務(wù)要求需要誡免談話的其他行為。凡安全服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)服務(wù)報(bào)告及相關(guān)證明材料,經(jīng)核實(shí),有上述情形之一的,由安監(jiān)部門對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,要求出具整改意見并限期改正。 建立“黑名單”制度。對違法違規(guī)開展安全技術(shù)服務(wù)活動,情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,市安監(jiān)局將其列入“黑名單”向社會公布,同時抄告其發(fā)證機(jī)關(guān)要求予以處理。 設(shè)立七條“高壓線” 除了針對被監(jiān)管對象建立相關(guān)制度外,《辦法》也對監(jiān)管人員本身設(shè)立了七條“高壓線”,明確指出安監(jiān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)以及廉政規(guī)定,不得有下列行為: 一、要求服務(wù)對象接受指定的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)服務(wù);二、干預(yù)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)開展正常業(yè)務(wù)活動;三、向安全服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用;四、向安全服務(wù)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物;五、在安全服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用;六、收受安全服務(wù)機(jī)構(gòu)宴請、有價證券、會員卡或禮物;七、其他違反廉潔自律的行為。 |
GMT+8, 2024-10-28 07:30