前段日子，隨著義烏江進入枯水期，有市民在部分河段的江底發(fā)現(xiàn)了成片共享單車，它們夾雜著淤泥東倒西歪地躺著，這一幕讓市民直呼心疼。

　　“圍城”亂象頻發(fā)

　　接到情況反映后，義烏市綜合行政執(zhí)法局緊急聯(lián)系該市3家共享單車運營企業(yè)前往打撈。隨著50余輛單車浮出水面，共享單車如何管理再次成為熱點話題。

　　“一邊是方便快捷，一邊是各種亂象�！绷x烏市民陳先生說，他對共享單車也抱著十分矛盾的態(tài)度。共享單車的出現(xiàn)，為破解城市交通“最后一公里”問題提供了新的解決方案，如今只要天氣好的時候，他都會選擇坐公交車出行，然后再騎一輛共享單車抵達最終目的地。然而，他也經(jīng)�？吹焦蚕韱诬囯S處亂停放，有時車輛層層擺放，占據(jù)了大半個人行道；有些車輛整齊擺放卻直接擠占了盲道，行人也只能從單車叢中側(cè)身通過。

　　目前，義烏主要有哈羅（hello bike）、摩拜（mobike）、ofo小黃車三家單車企業(yè)，投放單車總數(shù)近13萬輛。然而，因單車頻頻堵塞人行道、擠占機動車道、霸占小區(qū)公共空間等，引發(fā)了破壞公共秩序、影響市容市貌、阻礙正常通行等系列問題，讓不少享受著共享單車便利的市民連呼頭疼。

　　實施“紅黑榜”考核

　　“我們召集了3家企業(yè)負責人探討常態(tài)化管理措施，建立長效管理機制�！绷x烏市綜合行政執(zhí)法局業(yè)務科科長余文俊介紹，為規(guī)范義烏市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序管理，根據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，義烏制定了《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序考核辦法(試行)》，已于1月5日正式實行。

　　根據(jù)該考核辦法，共享單車運營企業(yè)實行“紅黑榜”考核制度。通過執(zhí)法部門日常巡查與專項檢查等方式對單車企業(yè)進行扣分制考核，對不合格企業(yè)“亮紅牌”�？己藘�(nèi)容分為企業(yè)運營模塊與路面檢查模塊，是否有專職運維團隊、是否及時維護等內(nèi)容都納入考核范圍，考核不達標的，將受到每條0.5分到10分不等的扣分。每月考核分數(shù)低于80分的企業(yè)，其管理示范區(qū)亂停車輛由行政執(zhí)法局直接進行暫扣處理；每月考核分數(shù)低于70分的企業(yè)，其管理示范區(qū)內(nèi)所有車輛由行政執(zhí)法局直接進行清理；1個月考核分數(shù)低于60分的企業(yè)給予紅牌警告，連續(xù)兩個月考核分數(shù)低于60分的企業(yè)將退出義烏市場。

　　與此同時，義烏創(chuàng)建嚴管示范區(qū)，打造規(guī)范停車 “樣本”。細心的市民發(fā)現(xiàn)，在義烏萬達廣場與義烏之心周邊，多了幾塊共享單車停車引導牌�！斑@是共享單車運營企業(yè)剛設立的文明停車示范區(qū)，通過‘圈地’的方式引導市民有序停車�！绷x烏在繡湖區(qū)塊、篁園區(qū)塊、賓王區(qū)塊、工商學院區(qū)塊、萬達廣場區(qū)塊、福田金融商貿(mào)區(qū)塊、北苑樂購區(qū)塊等主城區(qū)范圍劃定7個區(qū)塊為嚴管示范區(qū)，由運營企業(yè)負責網(wǎng)格化管理，并制定高標準嚴要求的明文規(guī)定。例如，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應有序停放在非機動車專用停放點（含電子圍欄、非機動車停車泊位）內(nèi)；不得隨意停放、超量超范圍停放；不得占用盲道、綠化帶等市政公用設施或影響行人通行；不得隨意堆放、丟棄損壞；企業(yè)運維人員應統(tǒng)一著裝、持證上崗；企業(yè)運維人員接到通知后，須在15分鐘內(nèi)處置并反饋整改情況。

　　誠信建設促長效管理

　　“守信激勵，條條道路通；失信懲戒，處處‘攔路虎’，將共享單車的管理納入信用體系，讓信用‘身份證’成為義烏市民的通行證，是探索共享單車長效管理的一項重大舉措�！� 余文俊說。

　　1月9日，在該市舉行的 “誠信日”活動上，哈羅、摩拜、ofo三家單車企業(yè)與義烏市綜合行政執(zhí)法局、義烏市信用辦共同簽訂共享單車領域聯(lián)合獎懲合作協(xié)議，標志著共享單車企業(yè)的運營和市民的使用正式接軌誠信體系。根據(jù)聯(lián)合獎懲合作協(xié)議，相關部門將根據(jù)共享單車運營者的經(jīng)營狀況和共享單車用戶的使用情況，對守信主體實施聯(lián)合激勵，對失信主體實施聯(lián)合懲戒。針對共享單車企業(yè)來說，管理是否盡責、處置是否到位等問題都將納入信用“身份證”，成為能否在義烏“立足”的標準。根據(jù)失信懲戒規(guī)定，共享單車企業(yè)未履行管理職責、未按要求提供服務造成城市管理混亂等行為將納入企業(yè)信用體系，不良行為將被定期曝光。

　　對每位普通市民來說，今后使用單車也不能再“任性”，違反交規(guī)、違規(guī)停放、破壞綠化、損壞盜竊車輛等違法或重點不文明行為都將納入信用記錄，與個人信用分掛鉤，成為信用“通行證”上的污點。換言之，個人的不規(guī)范騎行及使用行為將扣除個人信用分，從而影響個人錄用、貸款等多方面利益。當然，根據(jù)守信激勵原則，如果是信用良好的市民，也將享受優(yōu)待，例如信用分在110分以上的市民可享受單車免押金出行或享受騎行折扣優(yōu)惠。

　　根據(jù)實施計劃，2月底前，該市行政執(zhí)法部門將完成相關管理制度及扣分標準的制定，3月底前將與市信用辦實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接并啟動實施，跨部門推進聯(lián)合獎懲，這也意味著，義烏信用出行時代將全面來臨。

　　余文俊說，接下來將從完善基礎配套設施、增強社會共治、推廣應用電子圍欄技術等智慧治理手段幾方面入手，加強企業(yè)規(guī)范管理與市民文明使用，讓“文明騎行、規(guī)范停車”成為一道亮麗風景線。