據悉，這是我省出臺的首部個人信用管理辦法。按照相關規(guī)定，凡是在義烏市行政區(qū)域內，年滿18周歲且具有民事行為能力的境內及境外自然人，都屬于該管理辦法的評價范圍。這既包括具有義烏本地戶籍的人口，也包括在義烏居住、生活、經商、務工的流動人口和諸多外商。

　　自該管理辦法出臺后，我市諸多部門積極參與其中，立足本職，助推城市管理信用體系建設。市執(zhí)法局也不例外。

　　因小失大，為自己的不良行為“買單”

　　前段時間，義烏一市民因隨意張貼小廣告被執(zhí)法部門查處后，并處以300元罰金。起先，他也沒把這當一回事，不想吃苦的事在后頭。幾天后他去銀行貸款時，被工作人員告知其個人信用因為那張罰單被扣除6分，如果個人信用分低于80分，銀行將提高貸款利率。而在這之前，他的個人信用分由于其它原因已被扣了16分。

　　因涉及行政執(zhí)法而被扣分影響個人信用，甚至受到相應懲處，這并不是個例。不妨來看看執(zhí)法局提供的以下幾個相關信用懲戒案例———

　　案例一:今年5月，張某參加我市的教師資格考試。到了政審階段，相關主管部門在審查張某的個人記錄時，對其個人信用進行審查，發(fā)現(xiàn)他在2015年因偷捕他人養(yǎng)殖的水產品被執(zhí)法局依法處以罰款人民幣200元的行政處罰。該主管部門認為張某偷捕他人養(yǎng)殖的水產品的行為有損師德，決定不予錄取。

　　案例二:今年7月，我市某某渣土清運公司在投標中被亮“黃牌”。究其原因，主要是該企業(yè)近三年來先后因污染路面、未經核準處置建筑垃圾、不按規(guī)定路線運輸建筑垃圾等違法行為，被執(zhí)法局行政處罰達8次。按照義烏市社會法人信用辦法的規(guī)定，需扣除信用分16分。這樣以來，該清運公司的信用等級就從B級降到D級，無法參與部分工程的招投標。

　　案例三:今年9月，安徽人李某準備在義烏購買轎車，期間，需辦理商業(yè)貸款進行分期付款。銀行在審查李某的個人信用時，發(fā)現(xiàn)對方于2015年、2016年分別被執(zhí)法局因無照經營、占道經營等違法行為多次行政處罰過，個人信用存在不良記錄。因此，他的信用等級從B級降到C級。根據義烏市個人信用評分辦法，銀行需提高對李某的貸款利率。

　　創(chuàng)新舉措，行政處罰與個人信用掛鉤

　　行政處罰與個人信用掛鉤，是市執(zhí)法局試水推進城市管理信用體系建設、助力文明城市創(chuàng)建的創(chuàng)新舉措。

　　據悉，近年來，為加快推進社會信用體系建設，我市先后制訂了《義烏市社會法人守信激勵和失信懲戒管理辦法》、《義烏市社會法人信用評分辦法》、《義烏市社會法人“黑名單”曝光實施細則》、《義烏市守信“紅名單”公示管理辦法》等管理辦法。將辦案系統(tǒng)接入義烏信用平臺，意味著執(zhí)法局做出的每項行政處罰，不僅會被依法立案查處，還將在信用“通行證”上留痕，對當事人產生“牽一發(fā)而動全身”的影響。

　　“執(zhí)法的目的是以罰促管，而不是以罰代管�！眻�(zhí)法局相關負責人表示，在日常執(zhí)法中，執(zhí)法隊員對初次違法的當事人先以教育勸導為主，糾正當事人的違法行為，若屢教不改的話，則依法對其違法行為進行立案處理，而被立案處理的情況下才會影響當事人的信用評分。需要提醒的是，信用“身份證”一旦有了污點，將在3年內，對當事人辦理銀行貸款、企業(yè)年檢等事宜會造成一定影響。

　　據了解，今后個人信用分并非一成不變，市民可以進行信用修復，還可通過慈善募捐、無償獻血、志愿活動、長期不產生失信記錄等方式提升信用分。

　　接下來，執(zhí)法局將繼續(xù)從義烏信用城市建設的高度來探索執(zhí)法工作，把執(zhí)法與個人信用掛鉤，在提高執(zhí)法公信力和權威性的同時，充分反映義烏人誠實守信和誠信經商的品質。

　　商報記者 林曉燕

　　記者手記:

　　人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權威不立。

　　誠信是義烏的立身之本，發(fā)展之基，商業(yè)之魂。近年來，我市始終堅持誠信立市，深入推進國家信用示范城市建設。當前，已建成信用信息共享平臺和信用義烏網，建立涵蓋信用信息歸集、查詢、公示、應用、獎懲等全流程信用管理機制，褒揚守信、懲戒失信的局面已初步形成。

　　全面推進依法治國，重點就在于保證法律嚴格實施，做到嚴格、規(guī)范執(zhí)法，而廣大民眾要做到知法、懂法、守法。

　　當然，無論是《義烏市個人信用管理辦法(試行)》的出臺，還是各部門以實際行動多措并舉；無論是信用城市建設，還是信用體系建設，都需要全社會的共同參與。除了制度約束和獎勵懲處外，個人的自律自覺顯得尤為重要。

　　當前，信用城市建設雖在國內才剛剛萌芽，但可以預見的是，未來守信者方能行天下，失信之人將寸步難行。