初心不忘為民生，喚來雨露潤萬家。為兌現(xiàn)“民生改善早一天也是好的”承諾，五年來，市委市政府把民生民享作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)、殘有所助、貧有所濟(jì)，廣大人民群眾更多更公平地享受到了改革發(fā)展成果，商城大地留下了一串串政府解民憂、惠民生、聚民心的堅(jiān)實(shí)腳印。

　　五年來，全市社會民生得以有效改善，民生財(cái)政支出年均增長18.2%，教育、醫(yī)療、文化和社保支出分別是前五年的2倍、2.6倍、1.8倍和1.95倍。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.5%和10.2%，城鄉(xiāng)收入比1.99:1。2016年我市人均預(yù)期壽命80.38歲，比金華地區(qū)高0.47歲，位居全省前列。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、發(fā)展均衡、社會和諧，在奮力譜寫“兩個高水平”恢弘篇章的偉大征程中，義烏正率先沖刺。

　　老有所養(yǎng) 好日子越過越舒坦

　　老有所養(yǎng)、老有所樂，一系列惠老政策“愛映夕陽”!全市形成了居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，形成了特色鮮明的社會化養(yǎng)老“義烏模式”。

　　居家養(yǎng)老，歡樂無限。幾乎每天上午，家住稠城街道詞林社區(qū)的陳興福老人都要來到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，選擇中心提供的“助潔、助餐、助醫(yī)、助浴、助行、助急、助辦、助法、助樂”等“九助”服務(wù)。老人們都說，來到養(yǎng)老服務(wù)中心，歡樂就是多。2013年起，我市全面開始居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，市財(cái)政給予全過程經(jīng)費(fèi)保障。如今，各鎮(zhèn)街共建成了居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心496家、居家養(yǎng)老服務(wù)站230個，為老人提供讀書看報(bào)、康復(fù)治療、文化娛樂、就餐等服務(wù)，其中就餐服務(wù)已經(jīng)惠及2萬多名老人。

　　社會養(yǎng)老，溫馨體貼。我市出臺了支持社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的若干意見，著力培育社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。省內(nèi)單體規(guī)模最大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——— 義烏市怡樂新村“公建民營”(政府建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，由民間資本經(jīng)營)，800多位老人在公寓樓里享受著個性化的養(yǎng)老服務(wù)，“公建民營”、“民建民營”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已有四家。到目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有床位5100多張，總投資5.16億元、規(guī)劃新建床位2420張的9個鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目正加速推進(jìn)，明年投入使用后，全市每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)可望達(dá)到50張左右，高于全省十個百分點(diǎn)。

　　養(yǎng)老補(bǔ)貼，生活無憂。高齡老人生活補(bǔ)貼制度已全面建立，分別給80周歲至89周歲、90周歲至99周歲、100周歲及以上的老人每人每月發(fā)放50元、100元、500元的長壽保健補(bǔ)助金，累計(jì)發(fā)放高齡補(bǔ)貼4100萬元。為60歲以上低保、低收入家庭中失能、失智老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，按每人低保標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍標(biāo)準(zhǔn)支付給提供入住服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，接受居家養(yǎng)老服務(wù)的，按每人每年5400元的標(biāo)準(zhǔn)支付給提供居家養(yǎng)老服務(wù)組織機(jī)構(gòu)或個人。

　　逐年完善提高的養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、社會救助體系，讓老年人“越活越年輕”，義烏長壽老人呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。截至到目前，全市60周歲以上的老年人有16萬人，80周歲以上的老年人有2.37萬人，90周歲以上有2536人，百歲老人66人，分別比五年前增加了2%—10%。

　　幼有所教  孩子們在陽光下成長

　　10月10日，義烏市幸福湖小學(xué)正式啟用新校區(qū)。新校區(qū)占地53畝，規(guī)劃可容納學(xué)生數(shù)1500人，現(xiàn)有在校生910人。周邊群眾看到校舍寬敞明亮，校容美麗整潔，無不感慨萬千:在義烏，最美的建筑就是校園!

　　近年來，我市各級財(cái)政多渠道籌集資金，教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)117.6億元，位列全省各縣市區(qū)前列；共建新校舍142萬平方米，新增學(xué)校用地2352.6畝，投入工程項(xiàng)目建設(shè)資金26.5億元。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率98%；全市59所學(xué)校被評為國家、省重點(diǎn)(示范)學(xué)校。先后被列(評)為全國信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家級課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家級教育行政執(zhí)法改革試點(diǎn)市、全國校園足球?qū)嶒?yàn)縣。2014年通過全國義務(wù)教育基本均衡市評估；2016年成功創(chuàng)建浙江教育基本現(xiàn)代化市。

　　學(xué)前教育，筑夢啟航。全市已有幼兒園600多所，其中公辦幼兒園20多家，普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)到85%以上，等級幼兒園覆蓋面達(dá)到93%以上，幼兒學(xué)前三年就近毛入園率達(dá)到100%，隨著上溪、赤岸、大陳、佛堂四個公辦幼教集團(tuán)正式成立，“中心園+新園”以及招生、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)“四統(tǒng)一”模式，讓公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園形成了有機(jī)統(tǒng)一。公辦幼兒園與民辦幼兒園齊頭并進(jìn)，“入園難”、“入園貴”難題在義烏得到了較好的解決，幸福照亮了每一個孩子的童年。

　　職業(yè)教育，成就出彩人生。在北苑幸福里國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，4所職業(yè)院校和6家行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起成立義烏市職業(yè)教育聯(lián)盟，幾年來培養(yǎng)出了5000名電商人才。我市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，推動深化職業(yè)學(xué)校校企合作、普職融通、中高職一體化建設(shè)，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大國際教育合作。省機(jī)電技師學(xué)院籌建信息光電學(xué)院，市國貿(mào)學(xué)校開辦學(xué)前教育大專班，被教育部列為“全國現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位”，市城鎮(zhèn)職校被評為省級改革示范校，為商城騰飛培養(yǎng)出大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

　　民辦教育，風(fēng)生水起。出臺了促進(jìn)義烏民辦教育發(fā)展的新政，實(shí)行引資、引智、引牌并舉，探索項(xiàng)目引資、公建民營、委托管理、合作提升等多元辦學(xué)路徑，極大地激發(fā)了辦學(xué)活力，引來了一池活水。大連楓葉國際教育集團(tuán)、上海交大教育集團(tuán)、義烏復(fù)旦實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北外蘇州灣外國語學(xué)校等一大批民辦學(xué)校先后進(jìn)駐。在義烏，目前共有民辦中小學(xué)12所，現(xiàn)有25所招收外國學(xué)生資格學(xué)校，創(chuàng)辦楓葉外籍人員子女學(xué)校1所。

　　義務(wù)教育，挖潛學(xué)位。推出了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人才子女義務(wù)教育階段入學(xué)工作的實(shí)施意見》，每年解決7000多名外來建設(shè)者子女的入學(xué)問題，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校平均每班1/3的學(xué)位用于解決隨遷子女就讀，目前在義就讀的外來建設(shè)者子女達(dá)6.1萬人。

　　特色教育，方興未艾。放眼國際，大力發(fā)展現(xiàn)代特色教育。近日，市東洲小學(xué)18名同學(xué)在2017年全國青少年無線電測向教育競賽活動(陽光測向)中榮獲六項(xiàng)團(tuán)體第一名。全市新增20所學(xué)校入選全國青少年足球特色學(xué)校，打造了校園足球“金招牌”，被評為“全國青少年校園足球試點(diǎn)縣”，校園足球踢出國門，足球小將在德國受到習(xí)總書記親切接見。立足未來，大力推進(jìn)傳統(tǒng)文化教育�！皩⒄n堂搬到陶藝廠，傳統(tǒng)藝人手把手教孩子們創(chuàng)作陶藝”，這樣的教學(xué)在義亭杭疇小學(xué)被列入了課程表。到目前，全市已建成傳統(tǒng)文化傳承基地學(xué)校、特色學(xué)校60余所。婺劇、道情、陶藝、根雕、剪紙、百子燈等110余個特色項(xiàng)目在校園百花齊放，“賓王文化”“撥浪鼓文化”“望道文化”“孝義文化”“誠信理念”等都進(jìn)入了課堂。

　　流守兒童，大愛相隨。春蕾計(jì)劃、春泥計(jì)劃深入實(shí)施，組織“粉紅榜樣 璀璨芳華慈善活動”，出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》，完善三級福利督導(dǎo)服務(wù)體系，連續(xù)多年調(diào)整孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2017年10月1日起，孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒2083元/月；社會散居孤兒1250元/月。截至目前，全市享受困境兒童基本生活費(fèi)保障的有380人。深入實(shí)施“營養(yǎng)餐”、“添翼計(jì)劃”、“明天計(jì)劃”、“代理媽媽”、雷鋒公益夏令營、結(jié)對助學(xué)等關(guān)愛行動，全市 100%的留守兒童、孤兒走進(jìn)了校園，孩子們在陽光雨露滋潤下健康快樂成長。

　　在義烏，城鄉(xiāng)家庭“有書讀”和“讀好書”的期望已基本實(shí)現(xiàn)，義烏教育持續(xù)走在全省前列。

　　病有所醫(yī)  看病省心又省錢

　　建設(shè)健康義烏、打造浙中醫(yī)療高地，立足需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，讓人民享有公平及優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。在義烏，“看病難、看病貴”已經(jīng)成為過去，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直通人民群眾，居民在家門口就能看上病、醫(yī)好病。

　　引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。浙江大學(xué)和義烏市人民政府簽署合作共建高水平醫(yī)療聯(lián)合體框架協(xié)議，助力義烏打造“浙中醫(yī)療高地”，更好地惠澤基層群眾。浙四醫(yī)院正式開診、市中心醫(yī)院成為廣東首批“珠江�？漆t(yī)療聯(lián)盟”合作單位、上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院與市中醫(yī)醫(yī)院合作，都讓病患在家門口享受到了高水平的醫(yī)療健康服務(wù)。

　　鼓勵社會力量辦醫(yī)。7月，義烏天祥醫(yī)療東方醫(yī)院成為全國唯一一家“社會辦醫(yī)醫(yī)院醫(yī)患友好度建設(shè)示范基地”，復(fù)元醫(yī)院成為“全國誠信民營醫(yī)院”，全市近200家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)有“為”又有“序”，也讓市民看病有了更多的選擇。

　　醫(yī)改推進(jìn)讓看病更省錢。2013年以來，我市瞄準(zhǔn)“讓群眾看得起病”這一“靶心”，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，尤其藥品實(shí)行零差率銷售，讓患者在藥價方面省了不少錢。衛(wèi)計(jì)部門曾對四家公立醫(yī)院共26658名醫(yī)保住院病人的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了測算。測算結(jié)果顯示，醫(yī)改調(diào)價后，住院病人總費(fèi)用下降明顯，四家醫(yī)院就診病人總費(fèi)用下降440萬元左右。

　　醫(yī)保普惠，看病不再心里沒底。五年時間，我市連續(xù)出臺新醫(yī)保政策，企業(yè)退休人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)每人提高80元，職工基本醫(yī)療保險由1000元提高至2000元。2012年時，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)75.16萬人，目前已達(dá)86.89萬人。醫(yī)保接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，義烏參保人員到省內(nèi)外1808家相關(guān)醫(yī)院看病就方便多了，義烏市民卡APP啟用，市民看病只需帶手機(jī)，實(shí)現(xiàn)無卡就醫(yī)。

　　“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”基本形成。前不久，江東街道江南小區(qū)的陳大伯突感不適，老伴拿起電話就找他們的責(zé)任醫(yī)生。醫(yī)生很快趕到陳大伯家中，進(jìn)行有效的護(hù)理和處置。自三年前我市出臺《關(guān)于推進(jìn)責(zé)任醫(yī)師簽約服務(wù)工作的實(shí)施意見》以來，約有近30萬居民簽約了家庭醫(yī)生。以前，許多群眾小病往大醫(yī)院跑，在家遇急病得不到及時處置，而今，一個電話、一條短信，就能得到及時有效的診療服務(wù)。

　　優(yōu)質(zhì)醫(yī)療醫(yī)院來到家門口、全民醫(yī)保制度基本建立、公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)深化、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，義烏人看病就醫(yī)不再難!

　　殘有所助  小康路上邁大步

　　9月22日上午，由市人社局、市殘聯(lián)、國資委聯(lián)合舉辦的“2017年低收入家庭勞動力和殘疾人專場招聘會”，吸引了全市200多名殘疾人前來應(yīng)聘，包括殘疾人畢業(yè)大學(xué)生在內(nèi)的86人與用人單位達(dá)成了就業(yè)意向。

　　我市緊扣殘疾人的生產(chǎn)生活和發(fā)展需求，高頻出臺《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的實(shí)施意見》等一系列促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大政策意見，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋的殘疾人基本生活保障體系，全市各鎮(zhèn)(街)都配備了殘聯(lián)理事長和殘疾人專職委員。800多個村(社區(qū))殘疾人協(xié)會和五類殘疾人專門協(xié)會一應(yīng)俱全，縱向到底、橫向到邊的基層殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。我市殘疾人事業(yè)走在全省前列。

　　我市還不斷完善按比例分散安置殘疾人就業(yè)的規(guī)定，五年來共安置殘疾人就業(yè)4000余人次，扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè)600余人次，技能培訓(xùn)殘疾人5000余人次，全市就業(yè)年齡段、有勞動能力和就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)率從五年前的80%提高到現(xiàn)如今的95%。

　　這幾天，位于后宅的市殘聯(lián)腦癱兒童康復(fù)中心教室里，小輝正聚精會神地聽課，在和老師頗有默契的眼神交流中，他的目光顯得恬靜又不失靈氣。小輝的父母看著患有腦癱的兒子日漸融入校園，臉上寫滿了感激。這是我市深入實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目中生動的一幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年義烏就完成殘疾人基本康復(fù)“四助工程”1281例、殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目聾兒語訓(xùn)217例、精神病人免費(fèi)施藥2374人、無障礙進(jìn)家庭150戶，0-6周歲具有適應(yīng)指征的殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目康復(fù)訓(xùn)練實(shí)施率達(dá)100%。

　　與此同時，我市還實(shí)現(xiàn)了殘疾人養(yǎng)老保險和重度殘疾人醫(yī)療保險全覆蓋，殘疾人意外保險實(shí)行政府買單，統(tǒng)一參保，2017年參保人數(shù)達(dá)16995人。

　　貧有所濟(jì)  精準(zhǔn)扶貧全省領(lǐng)先

　　下山脫貧、異地奔小康、低保“兜底”、“造血式”扶貧……義烏扶貧工作因戶施策、因人施策，堅(jiān)持扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上。小康路上，不落下一個貧困家庭，不丟下一個貧困群眾!

　　走出大山，異地奔小康。上溪樓角村是山體滑坡的重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)，得益于《宅基地?fù)Q住房、異地奔小康工程實(shí)施辦法》，全村250多人搬到了山下的紅橋頭。住上新房的村民說，現(xiàn)在的心里就像新房子一樣敞亮，日子一天更比一天好。近年來，通過下山脫貧異地奔小康工程，我市約1.1萬山民走出大山，搭上了“幸�？燔嚒薄Ｉ絽^(qū)群眾興奮感激之情溢于言表:“是黨的好政策，是人民政府的幫助，讓我們下山脫貧，圓了幾百年的夢想�！�

　　低�！岸档住�，心中有底。從2013年到2017年，我市先后3次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，低保標(biāo)準(zhǔn)從五年前的城鎮(zhèn)居民525元/月、農(nóng)村居民420元/月提高到城鄉(xiāng)統(tǒng)一705元/月，率先成為金華地區(qū)首個實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化的縣(市、區(qū))。出臺關(guān)于推進(jìn)低收入家庭精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見，全市共有2.6萬人次享受最低生活保障救助。率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地同步結(jié)算“一站式”醫(yī)療救助模式，民政部門共為1.93萬人次提供醫(yī)療救助。全市低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口100%消除，全市居民人均可支配收入從2013年的4萬多元提高到2016年的53070元，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)60773元。沉甸甸的數(shù)字背后，是一個個鮮活的個人和家庭獲得實(shí)惠，感受到了黨和政府的溫暖。

　　“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”。2013年，南洲花園保障性住房竣工交付；2014年，全市著力推進(jìn)開發(fā)式、造血式扶貧；2015年，完成農(nóng)村勞動力技能提升培訓(xùn)1萬人次；2016年出臺《關(guān)于推進(jìn)低收入家庭精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》，通過制度供給建立“135”扶貧模式。實(shí)施教育成長、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神關(guān)愛、干部結(jié)對和社會共同幫扶，合計(jì)補(bǔ)助709.76萬元。深入開展“一戶一策一干部”、“第一書記”等結(jié)對幫扶工作，發(fā)動黨員干部參與幫扶低收入家庭解決實(shí)際困難，全市4938名黨員干部走村入戶，送扶持、出點(diǎn)子、找路子，與困難群眾連心攜手奔走在康莊大道上。

　　商城大地，一項(xiàng)又一項(xiàng)民生新政破浪前行，一件又一件民生實(shí)事落地生根，一幅幅溫暖的民生圖景展現(xiàn)在百姓眼前。我們相信，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和綜合改革的不斷深入，民生問題將在更高層次上得以解決，越來越多的群眾能更好地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，全市人民將生活得更加殷實(shí)、更加幸福!