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      我市啟動新一輪機構(gòu)改革

      2015-6-23 09:42

      摘要: 為切實轉(zhuǎn)變政府職能,我市開啟新一輪政府機構(gòu)改革大幕。近日,省政府辦公廳印發(fā)了《義烏市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》,從加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化政府機構(gòu)改革、統(tǒng)籌推進相關(guān)改革、嚴格控制機構(gòu)編制4個方面, ...
      為切實轉(zhuǎn)變政府職能,我市開啟新一輪政府機構(gòu)改革大幕。近日,省政府辦公廳印發(fā)了《義烏市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》,從加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化政府機構(gòu)改革、統(tǒng)籌推進相關(guān)改革、嚴格控制機構(gòu)編制4個方面,全面啟動和推進義烏政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作。

        從市編委辦了解到,我市多個市級部門在此次改革中涉及整合調(diào)整。其中,政府部門由原來的30個精簡至26個(含特設(shè)機構(gòu)1個),7個常設(shè)臨時機構(gòu)不再保留。

        以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?/p>

        據(jù)編委辦有關(guān)負責人介紹,按照省有關(guān)要求并結(jié)合實際,我市確定了此次改革的四大基本原則:轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán);圍繞重點,服務(wù)改革;權(quán)責一致,依法行政;統(tǒng)籌資源,優(yōu)化配置。

        在政府職能轉(zhuǎn)變方面,堅持把政府職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置,重點從推進簡政放權(quán)、改善政府管理、強化公共服務(wù)三方面,有針對性地提出我市貫徹實施的意見。通過推進權(quán)力清單“瘦身”和責任清單“強身”、深化行政審批制度改革、激發(fā)社會組織在管理社會事務(wù)中的積極作用等方式來推進簡政放權(quán)。通過創(chuàng)新公共服務(wù)機制及公共服務(wù)模式,探索公共服務(wù)供給主體多元化,推進政府向社會力量購買服務(wù)等多種手段來強化公共服務(wù)。

        在嚴格控制機構(gòu)編制方面,本次機構(gòu)改革按照財政供養(yǎng)人員只減不增的要求,創(chuàng)新機構(gòu)編制管理,精簡人員編制。其中,全市行政編制調(diào)整使用嚴格控制在省下達的總額內(nèi)進行;全市事業(yè)編制(不含醫(yī)院、學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn))以2012年底統(tǒng)計數(shù)為基數(shù),按照省規(guī)定的比例精簡,實行總量控制。同時,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴格按規(guī)定配備;開展“吃空餉”問題專項治理工作,清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外用人。

        “大部制”凸顯義烏特色

        本次改革圍繞我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求,以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵,以貿(mào)易便利化為目標,著重強化了國際貿(mào)易、國際陸港、金融服務(wù)、功能區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市管理、公共服務(wù)等方面職能。同時,結(jié)合區(qū)域特點和發(fā)展需要,在更大范圍、更多領(lǐng)域整合相同或相近的職責,穩(wěn)步推進大部門制,努力形成精干高效兼具義烏特色的政府組織體系。

        根據(jù)機構(gòu)改革要求,改革之后,我市的一些政府職能部門“長大”了:組建市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、城市管理委員會四個部門;不再保留衛(wèi)生局、人口和計劃生育委員會、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、流動人口服務(wù)管理局;市政府外事和僑務(wù)辦公室增掛市政府港澳事務(wù)辦公室牌子,并調(diào)整為與市委臺灣工作辦公室合署辦公;將旅游局與會展辦進行整合,設(shè)立旅游與會展管理委員會;將體育局調(diào)整為在文化廣電新聞出版局掛牌;設(shè)立市直屬事業(yè)單位市陸港事務(wù)與口岸管理辦公室、市金融工作辦公室。

        此外,義烏市委工作機構(gòu)設(shè)置也進行了調(diào)整,設(shè)立中共義烏市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,整合劃入義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點工作小組辦公室職責。同時,將市直屬機關(guān)工作委員會調(diào)整為與市委組織部合署辦公。

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