最近,一些城市出現(xiàn)了出租車司機集體停運、上訪等事件,給城市正常運行帶來不便。不同城市出租車司機停運的理由大同小異——出租車公司收取的“份子錢”太高、“黑車”太多干擾客運市場、出租車管理混亂等。 除卻前述因素,在義烏更讓人關(guān)注的是:出租車行業(yè)“慢半拍”發(fā)展,7年時間沒有新增一輛出租車,行業(yè)發(fā)展無法滿足市場需求;出租車業(yè)務(wù)掌握在小部分企業(yè)手里,導(dǎo)致出租車行業(yè)封閉,出現(xiàn)壟斷利潤,形成特定利益群體。于數(shù)量和結(jié)構(gòu)兩方面存在的不合理,是導(dǎo)致出租車行業(yè)出現(xiàn)一系列問題的關(guān)鍵。 “事實上,義烏出租車最主要的問題是,出租車行業(yè)一直處于停滯不前的狀態(tài)。在商貿(mào)經(jīng)濟高度發(fā)達的義烏,出租車行業(yè)并沒有遵循城市發(fā)展而發(fā)展。”長期從事出租車業(yè)管理工作的市運管局相關(guān)負責(zé)人認為,在2008年新增32輛出租車后的7年時間里,義烏至今沒有新增過一輛出租車,直接導(dǎo)致現(xiàn)在市民出行打車難、針對出租車投訴多等問題。 出租車行業(yè)長期不增加運力,美其名曰為了規(guī)范和穩(wěn)定出租車行業(yè),其實誰都知道,新增出租車將會打破特定利益群體的壟斷利潤。 從當(dāng)前市場的角度看,這個行業(yè)的利潤相當(dāng)可觀。經(jīng)相關(guān)部門正式審批,只要成立一個出租車公司,就擁有了每年向出租車收取“份子錢”的權(quán)利。不斷擴張的市場巨大需求,讓這塊蛋糕變得越發(fā)香甜。 正因如此,義烏出租車公司之間的競爭,常常體現(xiàn)在出租車擁有量上。出租車企業(yè)更多的是關(guān)注“份子錢”,很少在出租車服務(wù)質(zhì)量上下功夫。這從每次出租車招標競爭“白熱化”程度上可見一斑。“這種弊病害人不淺。”一位出租車管理人員直言不諱地說,一些出租車公司只收費不管理,根本不履行其應(yīng)擔(dān)負的社會責(zé)任。 黑車沒有運營資格,卻敢于冒著被相關(guān)部門處以巨額罰款的風(fēng)險,在出租車市場“火中取栗”。為什么?因為有巨大的利益存在。這一方面不能保障乘客的安全和合法權(quán)益;另一方面,影響了正規(guī)出租車的利益,擾亂了整個出租車行業(yè)。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和市民出行要求變化,市場呼喚個性化、多樣化的出租車服務(wù)。 改革的取向是市場化。改革的理由是,目前體制下,難以實現(xiàn)市場最優(yōu)配置,難以較好地滿足市場需求。出租車行業(yè)改制,已經(jīng)迫在眉睫,這早已被業(yè)界所認可。 業(yè)內(nèi)人士建言:有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺更細化、更切實有效的措施,進一步推動開放出租車行業(yè),以有利于義烏出租車行業(yè)統(tǒng)一管理、提升質(zhì)量、快速發(fā)展。 |
GMT+8, 2024-10-25 21:18