外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)……新就業(yè)形態(tài)勞動者在烈日下工作、在風(fēng)雨中奔波，他們的職業(yè)安全問題備受關(guān)注。人力資源和社會保障部等部門要求，自2022年7月起，在北京、上海等7省市的出行、外賣、即時配送、同城貨運(yùn)4個行業(yè)開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。

新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保障集成改革是實現(xiàn)擴(kuò)中提低、共同富裕的重要路徑。作為我省新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，義烏這項工作開展情況如何？

近日從市人社局獲悉，截至目前，除電商直播行業(yè)外，我市約有3.2萬涉及快遞物流、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐等新業(yè)態(tài)的專職人員參加了職業(yè)傷害保障險，目前已基本實現(xiàn)全覆蓋。

多方共贏

建立“1+1+X”參保模式

義烏是一座商貿(mào)城市，快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)送餐等新業(yè)態(tài)勞動者數(shù)量多、流動性大，與平臺企業(yè)關(guān)系復(fù)雜，勞動權(quán)益在一定程度上無法得到充分保障。

近年來，我市圍繞新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作積極探索，靶向破解難題，按重點推進(jìn)、分類實施的思路推進(jìn)該項工作有序開展。

為撐起新業(yè)態(tài)勞動者“保護(hù)傘”，我市聚焦該群體的職業(yè)傷害保障，由政府及多家商業(yè)保險公司組建“共保體”，構(gòu)建“工傷保險+補(bǔ)充工傷保險+其他商業(yè)責(zé)任險”的“1+1+X”綜合保險模式。其中，工傷保險是基礎(chǔ)，解決新業(yè)態(tài)勞動者工作中自身傷害風(fēng)險；補(bǔ)充工傷保險分?jǐn)偘l(fā)生工傷后企業(yè)承擔(dān)的賠償責(zé)任；其他商業(yè)責(zé)任險提供“第三者責(zé)任險”等個性化服務(wù)。

為實現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�，我市根據(jù)不同群體需求和不同行業(yè)工作特性，“量身定制”參保方案，“一類一策”精準(zhǔn)推進(jìn)，先后出臺快遞、外賣、交通、電商等行業(yè)參保辦法。其中，針對外賣配送員推出“騎手職業(yè)傷害綜合保險”，與原先單獨參加商業(yè)保險相比，三險組合模式保障范圍更廣、保費(fèi)更低，發(fā)生工亡的待遇差值達(dá)35萬元以上。

從某種程度上來說，“職業(yè)傷害保障險”在未增加政府、企業(yè)、個人三方負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，顯著提高了新業(yè)態(tài)人員保障水平，積極構(gòu)筑了多方共贏的良好局面。

按需定制

提升參保投�？刹僮餍�

在不少城市，新就業(yè)形態(tài)勞動者普遍存在繳納職工社保難的問題，一方面群體基數(shù)大，平臺不堪重負(fù)。其次，該群體本身意愿也不是很強(qiáng)烈。

義烏也不例外。從采訪中了解到，“多接單，不出事”是平臺和從業(yè)者的共同心愿，雙方最擔(dān)心的就是工作期間遭遇一些人車事故。這種時候，如果多一份職業(yè)傷害保障，可讓彼此都安心。

為打破“參保門檻”，我市在合理范圍內(nèi)亮出“綠燈”。其中，政策上突破現(xiàn)行將勞動關(guān)系作為參保門檻的標(biāo)準(zhǔn)，明確平臺企業(yè)、代理商或與其有合作關(guān)系的供應(yīng)鏈公司，經(jīng)人社局備案并核實用工關(guān)系后，將新就業(yè)形態(tài)群體納入工傷保險體系。

同時，優(yōu)化職業(yè)傷害保障險的投保方式和工傷認(rèn)定規(guī)則，提升可操作性。即針對不同行業(yè)從業(yè)人員工作特性按需定制投保方式，有效解決人員換崗頻繁、參保不及時等現(xiàn)實問題，避免漏保斷保。例如，針對網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手等每天上線接單情況，憑打卡投保；針對快遞行業(yè)分撥中心人員上班晚、人員流動大特點，憑上下班掃碼投保。

此外，保險公司還按從業(yè)崗位風(fēng)險設(shè)計相應(yīng)參保方案，量化保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在保費(fèi)略有下降的情況下，進(jìn)一步提高職業(yè)傷害保障險中的傷殘待遇、停工留薪期待遇及醫(yī)療費(fèi)用。

明確責(zé)任

小投入帶來滿滿安全感

與傳統(tǒng)工傷保險不同，職業(yè)傷害保障由平臺企業(yè)直接繳費(fèi)，采取按單計費(fèi)、按月訂單量申報繳費(fèi)方式，既不以存在勞動關(guān)系為前提，也不以工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。勞動者在執(zhí)行平臺訂單任務(wù)期間遇到交通事故傷害或意外事故傷害等情形，可享受職業(yè)傷害保障待遇，包括醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用等項目，基本參照現(xiàn)行工傷保險。

“目前在城區(qū)總共有8個站點，專職外賣員達(dá)七八百人，平臺為他們?nèi)�部投了職業(yè)傷害保障險�！蔽沂心呈称放渌凸�司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，外賣員按天數(shù)進(jìn)行投保，每人每天約7元。

在推行職業(yè)傷害保障險過程中，人社部門與各保險公司協(xié)商溝通后，將平臺派單、接單記錄作為工傷認(rèn)定重要依據(jù)，明確在工作或執(zhí)行派單任務(wù)的用人單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任，解決多平臺接單工傷責(zé)任不清晰問題。

“公司每月出錢給我們交工傷保險，總歸多了一份保障�！毙∪~是賓王社區(qū)某快遞驛站的負(fù)責(zé)人，在他看來，此舉不僅提高了勞動權(quán)益保障水平，也增強(qiáng)了行業(yè)的規(guī)范性。

小投入帶來的安全感是實實在在的。截至目前，我市為新業(yè)態(tài)群體辦理工傷認(rèn)定80余件，已支付醫(yī)療費(fèi)近200萬元，有效發(fā)揮保險“小切口大作用 花小錢辦大事”的作用。