“像這樣的道路硬化，按照以往的工程招標(biāo)流程需要一個(gè)多月，費(fèi)用要35萬元左右�，F(xiàn)在鎮(zhèn)里實(shí)施‘小額工匠’工程，不僅項(xiàng)目推進(jìn)快、質(zhì)量好，費(fèi)用也節(jié)省近30%�！�3月8日，記者走進(jìn)澧浦鎮(zhèn)澧浦村，該村黨支部書記王勇指著村口一條剛完工不久的道路說，“這條道路從招標(biāo)到完成修建，十幾天就高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了服務(wù)，政策優(yōu)勢(shì)很明顯�！�

農(nóng)村項(xiàng)目工程關(guān)系村民的生活體驗(yàn)和居住幸福感。為保障項(xiàng)目進(jìn)度、材料質(zhì)量、施工安全，讓工程價(jià)格、工期時(shí)間、工程資金等更加公開透明，去年澧浦鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，制定《澧浦鎮(zhèn)限額以下小額工程工匠管理細(xì)則》，即項(xiàng)目合同估算價(jià)在30萬元（不含）以下的小額工程，直接發(fā)包給個(gè)體工匠，旨在規(guī)避常規(guī)招投標(biāo)中因違法轉(zhuǎn)包、分包帶來的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

“小額工匠”是澧浦鎮(zhèn)結(jié)合村級(jí)工程“全周期”管理平臺(tái)，將項(xiàng)目數(shù)字化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從開標(biāo)到核價(jià)等一系列流程數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新嘗試。項(xiàng)目管理端清晰可控、流程可溯，項(xiàng)目用戶端操作簡(jiǎn)單、節(jié)約時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)工程從不規(guī)則到標(biāo)準(zhǔn)化，從“財(cái)務(wù)結(jié)果”公開到“全周期”公開的轉(zhuǎn)變。

澧浦鎮(zhèn)下宅村工匠朱華勝中標(biāo)此次澧浦村路面硬化項(xiàng)目。對(duì)他而言，這是一次全新的體驗(yàn)�！耙酝�我們承包工程都是線下跑腿交材料，這次從報(bào)名、開標(biāo)到簽約都在線上進(jìn)行，方便快捷了不少。”朱華勝介紹，與以往參加的招投標(biāo)項(xiàng)目不同，這次除了保質(zhì)保量完成工程，還要在線上接受從施工、管理、驗(yàn)收到結(jié)算的全流程監(jiān)管。“我們都是本地人，對(duì)各個(gè)村子的情況都比較了解，給熟人做事，容不得有小動(dòng)作，項(xiàng)目做成后村民的評(píng)價(jià)關(guān)系到我們的信譽(yù)，所以也讓我們更加認(rèn)真對(duì)待。有了線上平臺(tái)，我們工匠的合法權(quán)益也能得到保障�！�

值得一提的是，為兼顧“小額工匠”工程的公平與效率，澧浦鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)行“明標(biāo)抽簽+低價(jià)磋商”的定標(biāo)方式。原則上采用明標(biāo)抽簽法，即確定有效投標(biāo)人后，招標(biāo)人代表組織摸乒乓球，所有投標(biāo)人分別抽取號(hào)球并做好記錄，再由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取一個(gè)號(hào)球，球號(hào)即代表中標(biāo)號(hào)。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)定起始下浮率，若有“小額工匠”投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮超過起始下浮率50%，則自動(dòng)進(jìn)入磋商定標(biāo)方式，由報(bào)名入圍工匠說明施工方案和低價(jià)理由，再由專家組審核定標(biāo)。

“小額工匠”是鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)的主力軍，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。為了加快工匠隊(duì)伍建設(shè)步伐，澧浦鎮(zhèn)小額辦設(shè)立“小額工匠名錄庫”。報(bào)名的“小額工匠”須通過自主學(xué)習(xí)模式及相關(guān)培訓(xùn)考試，并符合“三有兩無”標(biāo)準(zhǔn)才能入庫。在政策實(shí)施過程中，澧浦鎮(zhèn)將通過技能實(shí)操、線上培訓(xùn)、專家授課等形式，補(bǔ)齊工匠技術(shù)短板，提高職業(yè)素養(yǎng)。

“我們建立‘小額工匠’承建機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)單來說，就是‘真快好省’4個(gè)字�！卞⑵宙�(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“真”是誰中標(biāo)誰施工，有效防止轉(zhuǎn)包；“快”是招投標(biāo)流程簡(jiǎn)易快捷；“好”是群眾監(jiān)督評(píng)議讓質(zhì)量有保障；“省”則是從管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理和代理等環(huán)節(jié)降低成本，平均每個(gè)項(xiàng)目可節(jié)省約30%的資金，確保項(xiàng)目資金切切實(shí)實(shí)、真金白銀地用在工程建設(shè)上。公開透明的舉措，讓村級(jí)小額工程監(jiān)管更加有力，為項(xiàng)目安上一把“廉潔鎖”。