“以前，這里都是苗木種植，實行耕地‘非農(nóng)化’‘非糧化’整治后，重新平整了土地，現(xiàn)在變成效益更好的‘米袋子’。”近日，在赤岸鎮(zhèn)朱店、三角毛店千畝方永久基本農(nóng)田連片整治項目現(xiàn)場，赤岸鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人向省自然資源廳耕地保護(hù)處、金華市自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查組介紹道。省耕地保護(hù)考核組組長宋迎新望著長勢喜人的水稻，高度肯定赤岸鎮(zhèn)“非農(nóng)化”“非糧化”整治成果。

近年來，我市多措并舉，認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，狠抓耕地保護(hù)責(zé)任落實，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，守住耕地紅線。為了種好“責(zé)任田”，市政府和各鎮(zhèn)（街道）簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，落實耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，將耕地保護(hù)工作納入鎮(zhèn)街年度考核，并要求各鎮(zhèn)（街道）建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)離任審計制度建設(shè)。

另一方面，堅持資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃，切實加強規(guī)劃和計劃管理，確保新增建設(shè)用地總量不突破上級下達(dá)的控制指標(biāo)。嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用集中連片的高質(zhì)量耕地，通過劃定永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田示范區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食功能區(qū)，層層控制建設(shè)占用耕地。以“長牙齒”的決心開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治。根據(jù)自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》，嚴(yán)格控制設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用耕地，確需占用的必須編制耕地“進(jìn)出平衡”方案。結(jié)合義烏市實際，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)范性文件，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

為切實保護(hù)耕地和合理使用土地，我市制定了《義烏市耕地保護(hù)補償機制實施辦法》，全面實施耕地保護(hù)補償機制，并按照“誰保護(hù)、誰受益”“分級負(fù)責(zé)、突出重點”的要求，對耕地保護(hù)全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補償，2022年發(fā)放耕地保護(hù)補償資金2763余萬元。在努力挖潛的基礎(chǔ)上，積極與省內(nèi)兄弟縣市對接，落實異地有償調(diào)劑補充耕地指標(biāo)，確保耕地占補平衡得到落實。與此同時，以提高糧食生產(chǎn)能力為目標(biāo)，積極推進(jìn)糧食功能區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專項行動，加強地力培肥和耕地質(zhì)量建設(shè)。在條件成熟的鎮(zhèn)（街道）開展建設(shè)用地耕作層剝離再利用工作，提高土地開發(fā)整理項目新增耕地的質(zhì)量。2022年度，我市完成商品有機肥推廣1.1萬噸，紫云英推廣種植0.44萬畝次，不合理施用農(nóng)藥減量3.5噸，化肥減量182.6噸。開展健康土壤培育行動，建成受污染耕地安全利用示范畈1100畝，受污染耕地安全利用率93.28%，全市耕地質(zhì)量持續(xù)提升。

截至2022年12月底，我市新劃定的糧食生產(chǎn)能區(qū)340個100932.5畝的矢量數(shù)據(jù)已上傳到浙農(nóng)田系統(tǒng)，經(jīng)義烏、金華兩級驗收后，已全部通過省級質(zhì)檢與行政審核。我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)非糧化整治優(yōu)化工作已全面完成。2022年我市無新增耕地“非農(nóng)化”問題。完成永久基本農(nóng)田拋荒耕地復(fù)耕復(fù)種10808.6畝，完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)拋荒耕地復(fù)耕復(fù)種1803.5畝。田長制工作取得階段性成效。印發(fā)田長制實施方案，落實三級田長612名、村級巡查員552名，專職人員15名；建立市級田長制辦公室1個，鎮(zhèn)街級田長制辦公室14個。累計完成巡查16918次，兩非圖斑處置224個。2022年村級田長巡查率為92.3%，村級巡查員巡查率為93.93%。以衛(wèi)片執(zhí)法工作為抓手，構(gòu)建多跨協(xié)同執(zhí)法工作平臺，推動落實自然資源執(zhí)法共同責(zé)任機制，全面開展新增違法問題溯源分析，及早開展源頭治理，落實違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置工作機制，形成良好的自然資源管理秩序。2022年我市衛(wèi)片執(zhí)法違法耕占比為0，無被約談或問責(zé)情況。實現(xiàn)違法占用耕地“零新增”，得到省自然資源廳肯定，在全省違法占用耕地“零新增”攻堅行動啟動會議上做交流發(fā)言。