日前，省自然資源廳召開違法占用耕地“零新增”啟動視頻會。義烏作為2022年度全省三個違法占用耕地“零新增”單位之一在會上作經(jīng)驗介紹。

義烏歷來高度重視耕地保護工作，全面深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護的決策部署，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，以衛(wèi)片執(zhí)法、田長制為抓手，積極構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級和部門協(xié)同執(zhí)法機制，全力遏制土地違法行為，不斷走深走實自然資源保護硬路子。

2022年度，義烏共完成5500個衛(wèi)片執(zhí)法圖斑的核查、整改及舉證工作，其中2021年度補充耕地圖斑2012個，耕地流向建設(shè)用地圖斑2552個，月度圖斑936個。圖斑涉及總面積5.6萬畝（耕地2.8萬畝），其中核查舉證合法面積3.9萬畝（耕地1.9萬畝），其他類1.7萬畝（耕地0.9萬畝，其他類中通過整改消除違法狀態(tài)約2200畝，涉及耕地約1390畝，涉及交通、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有機更新、公共設(shè)施、農(nóng)村道路等建設(shè)項目）。2022年度涉及違法用地總面積14.02畝，其中建設(shè)用地5.22畝、未利用地0.34畝、其他農(nóng)用地（林地、園地）7.8畝，不涉及耕地。違法占耕比(新增建設(shè)用地違法占用耕地比例)為0%，實現(xiàn)違法占用耕地零新增。

義烏成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的保護耕地和全域土地整治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市層面的涉土類衛(wèi)片、督察整改工作。由自然資源和規(guī)劃局牽頭，會同交通、水利等主管部門和14個鎮(zhèn)街，對照上級反饋的衛(wèi)片、審計、督察等問題，明確問題、舉措、責(zé)任、時間“四張清單”，逐個制定整改方案。多措并舉以超常規(guī)努力強化土地要素保障，2022年爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)6255畝，各類林地指標(biāo)1728畝，調(diào)劑和落實耕地占補指標(biāo)3337畝。完成建設(shè)用地供應(yīng)1.68萬畝，保障了欣旺達(dá)、億晶、正泰等50余個市重點項目、91個農(nóng)民建房項目用地需求。加強政策宣傳力度，結(jié)合鎮(zhèn)街走訪調(diào)研和“三服務(wù)”活動、耕地保護巡回審判站“現(xiàn)場授課”、耕地保護法官工作室等，持續(xù)宣傳用地政策，開展以案說法、強化用地主體依法用地意識。

義烏積極構(gòu)建“人防+技防”的耕地保護監(jiān)管體系，積極推行田長制，組建1000余人的市、鎮(zhèn)（街道）、村三級田長和巡查員隊伍；出臺《堅決制止耕地“非農(nóng)化”若干意見》《田長制實施方案》等四項制度；推廣“耕地智�！眻鼍皯�(yīng)用，安裝高空鐵塔探頭188個，第一時間對探頭預(yù)警的疑似違法問題線索進(jìn)行核查制止。去年全年完成巡查1.6萬次，發(fā)現(xiàn)“兩非”疑似問題圖斑210個，經(jīng)核實為“兩非”問題18個，已全部整改到位。

義烏堅持把消除違法狀態(tài)作為違法處置的唯一標(biāo)準(zhǔn)。與市督考辦、“三改一拆”辦聯(lián)動，將新增違建管控和衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改情況分別納入“三改一拆”和國土空間治理攻堅競賽考核，按交辦、督辦、“月清”三個階段實行“遞進(jìn)式”考核扣分，全面壓實屬地鎮(zhèn)街、平臺主體責(zé)任。建立衛(wèi)片執(zhí)法“顆粒化”工作機制。將衛(wèi)片執(zhí)法細(xì)分為內(nèi)業(yè)分析、實地核查、逐個研判、整改交辦、聯(lián)合驗收、整改舉證、系統(tǒng)填報等7個環(huán)節(jié)，全流程全環(huán)節(jié)定時、定點、定責(zé)到人。建立聯(lián)合督導(dǎo)抽查機制，會同市紀(jì)委監(jiān)委、督考辦組織衛(wèi)片整改工作等專項督導(dǎo)檢查。通過政策培訓(xùn)指導(dǎo)、專題會解決工作中的反饋問題。全年組織專題督導(dǎo)2次，開展政策培訓(xùn)和答疑4次，召開專題會3次，下達(dá)衛(wèi)片、耕地保護督察交辦整改問題80余個。