（2022年12月26日中國共產黨金華市第八屆委員會第三次全體會議通過）

中國共產黨金華市第八屆委員會第三次全體會議，全面學習貫徹黨的二十大精神，按照省第十五次黨代會、省委十五屆二次全會和市第八次黨代會、市委八屆二次全會決策部署，就動員全市上下高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，勇扛新使命、建功新征程，打造國際樞紐城、奮進現代都市區(qū)，全力譜寫中國式現代化生動實踐的金華篇章，作出如下決定。

一、自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領全局、統(tǒng)攬工作，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”

（一）充分認識黨的二十大的重大里程碑意義，深刻領會黨的二十大的豐富內涵和精神實質。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會深刻闡釋新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，科學擘畫全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，審議通過《中國共產黨章程（修正案）》，在黨的二十屆一中全會上選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，取得了一系列的重大政治成果、理論成果、實踐成果。必須堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。要全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深刻領會“兩個結合”“六個必須堅持”，爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。要深刻領會黨的二十大的主題，深刻領會過去5年的工作和新時代10年的偉大變革，深刻領會開辟馬克思主義中國化時代化新境界，深刻領會新時代新征程中國共產黨的使命任務，深刻領會中國式現代化的中國特色和本質要求，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署，深刻領會教育科技人才、法治建設、國家安全等方面的重大部署，深刻領會國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作等方面的重大部署，深刻領會堅持黨的全面領導和全面從嚴治黨的重大部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。

（二）堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。新時代十年來取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分印證了以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。要深刻認識“兩個確立”“兩個維護”是歷史的必然選擇、人民的必然選擇、時代的必然選擇，體現的是黨心所向、民心所盼、眾望所歸。必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺，健全堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”制度機制，強化貫徹習近平總書記重要指示批示和中央、省委重大決策部署閉環(huán)落實機制，健全學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想深化機制，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到“總書記有號令、中央和省委有部署、金華見行動”。

（三）一以貫之忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，堅決扛起中國式現代化金華使命。始終把“八八戰(zhàn)略”作為金華全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想市域生動實踐的總抓手，作為引領金華共同富裕和現代化的總綱領，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想與一以貫之忠實踐行“八八戰(zhàn)略”結合起來，把扛起中國式現代化金華使命與奮力推進“兩個先行”結合起來，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想在金華落地生根、開花結果。堅持好、運用好“八八戰(zhàn)略”蘊含的立場、觀點和方法，堅持把忠實踐行“八八戰(zhàn)略”與深入貫徹習近平同志在浙江工作期間14次到金華調研時的重要指示精神結合起來，加快推動構建更為完善的滾動推進和閉環(huán)落實長效機制，迭代升級量化細化的平臺抓手，確�！鞍税藨�(zhàn)略”全鏈條、全要素、全方位體現到工作理念、思路、政策、舉措中去。構建中國式現代化先行探路機制，以打造國際樞紐城、奮進現代都市區(qū)為總牽引，堅持國家所需、金華所能、群眾所盼、未來所向，強化系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，構建市域層面推進中國式現代化的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，積極探索中國式現代化市域模式，以金華一域先行為全省乃至全國大局增光添彩。

二、以黨的二十大精神為指引，全面推進中國式現代化金華實踐

（一）目標要求

1.總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，按照省第十五次黨代會部署要求，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，以“兩個先行”打造“重要窗口”，系統(tǒng)探索中國式現代化市域先行路徑，統(tǒng)籌推進八婺同向大局、都市發(fā)展布局、對外開放新局、產業(yè)協(xié)同格局，大力實施高質量趕超發(fā)展“八大行動”，高水平建設內陸開放樞紐中心城市，加快建設共同富�，F代化都市區(qū)，努力成為中國式現代化市域范例，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

2.奮斗目標：根據全面建成社會主義現代化強國“兩步走”戰(zhàn)略安排，對標省委十五屆二次全會決策部署，我市現代化建設總的目標安排：從二〇二〇年到二〇三五年，基本建成現代化都市區(qū)，高水平完成基本實現社會主義現代化的目標，基本實現共同富裕；從二〇三五年到本世紀中葉，高水平建成現代化都市區(qū)，全面建成社會主義現代化強市，全面建設共同富裕美好社會。

到二〇三五年的總體目標：高質量發(fā)展水平大幅躍升，力爭人均地區(qū)生產總值、居民人均可支配收入比二〇二〇年翻一番，爭取達到發(fā)達經濟體水平；全面建成浙中科創(chuàng)走廊，躋身國家創(chuàng)新型城市前列；建成金華特色現代化經濟體系和全國先進制造業(yè)基地，總體實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現代化；基本實現市域治理現代化，高水平建成全過程人民民主實踐高地和法治金華；高水平建成浙江中西部教育中心、文化中心、醫(yī)療中心，創(chuàng)成體育強市、文化強市、人才強市，全面打響健康金華品牌，人民生活更加幸福美好；地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距持續(xù)縮小到合理區(qū)間，形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構，實現人的全生命周期公共服務優(yōu)質共享；全面形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質量、資源能源集約利用、美麗經濟發(fā)展領跑全省，建成浙中大花園；建成更高水平的平安金華，安全體系和能力全面加強，軍民融合全面深化。

未來五年是全面建設社會主義現代化強市開局起步的關鍵時期�？傮w目標是“干好‘一三五’，實現新跨越”，具體分三步推進：

一年開新局，全力以赴抓好2023年工作，高質量趕超發(fā)展“八大行動”破題見效，內陸開放樞紐中心城市建設縱深推進，以兩型（生產服務型、商貿服務型）國家級物流樞紐、中歐班列華東集結中心為重點的國際陸港樞紐啟動建設；更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現發(fā)展質量有效提升、發(fā)展速度趕超起勢，確保主要經濟指標增速普遍高于全省平均水平，確保開好局、起好步。

三年大突破，到2025年，全面完成“十四五”規(guī)劃和省市共同富裕示范區(qū)建設方案的目標任務。高質量趕超發(fā)展“八大行動”建設取得突破性進展、形成標志性成果，內陸開放樞紐中心城市建設取得階段性成效，萬億級金華國際陸港樞紐基本建成，高質量趕超發(fā)展動力加快集聚，都市區(qū)城市能級和核心競爭力顯著提升，向“撤地建市”40周年獻禮。全市GDP達到7600億元，規(guī)上工業(yè)增加值達到1500億元，外貿進出口額達到8500億元，R&D經費支出占GDP比重達到3.25%，常住人口城鎮(zhèn)化率達到73%，居民人均可支配收入達到75000元左右，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.9以內，確�？焱黄�、快見效。

五年新跨越，到2027年，全面完成黨的二十大和省第十五次黨代會各項決策部署。黨的全面領導體系和全面從嚴治黨體系更加健全，新時代清廉高地建設走在全省前列；高水平建成內陸開放樞紐中心城市，金華國際陸港樞紐成為全國樣板區(qū)，高質量趕超發(fā)展動力全面增強，總體達到中等發(fā)達經濟體水平；數字化改革引領市域治理現代化建設縱深推進，數字經濟強市基本形成；與大都市區(qū)定位相匹配的集聚力、承載力、輻射力明顯提升，區(qū)域協(xié)調發(fā)展躍上新臺階；全過程人民民主深入發(fā)展，基本建成法治金華。全面建成浙江中西部文化中心，婺文化的影響力、知名度顯著提高，中華文明金華標識更加鮮明，爭當社會主義文化強國的市域典范；基本公共服務均等化高水平實現，教育、健康等主要指標達到高收入經濟體平均水平，更高水平的平安建設深入推進；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)高位改善，部分領域和行業(yè)率先實現碳達峰，“省級清新空氣示范區(qū)”“省級無廢城市”實現全覆蓋，綠色低碳成為高質量發(fā)展鮮明底色；以人為核心的共富型制度政策體系框架更加完善，居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重逐步提高，以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構基本形成，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，確保走前列、作示范。

3.工作導向：一是堅持系統(tǒng)觀念，按照“黨委統(tǒng)領、整體政府”理念，強化市級統(tǒng)籌，善于在復雜的局面中把握重點、抓住要害，用正確的方法做正確的事情，下最大的功夫求最好的效果。二是堅持實干爭先，牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的意識，將各項工作置于全省乃至全國“坐標”中比較，對標最高、聚焦最好、錨定最優(yōu)，以苦干實干、敢為人先、事爭一流的奮進姿態(tài)，奮力推動各項工作走在全省前列。三是堅持問題導向，聚焦中國式現代化進程中的突出矛盾和問題，作為研究制定政策的著力點，作為打開局面的突破口，不斷提出順應新形勢新任務新要求的破題方法、實戰(zhàn)打法和變革章法，提供更多“金華經驗”。四是堅持改革創(chuàng)新，以數字化改革引領系統(tǒng)性變革，以營商環(huán)境“一號改革工程”再塑發(fā)展優(yōu)勢，勇于打破體制機制障礙、突破利益固化藩籬、發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，加快形成與數字變革時代相適應的生產生活方式和治理方式，不斷開辟現代化建設新路徑。五是堅持人民至上，始終把實現人民群眾對美好生活的向往作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，做好群眾天天有感的關鍵小事，讓發(fā)展實績更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。六是堅持團結奮斗，八婺同向、破散促聚，推動全市上下心往一處想、勁往一處使，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

（二）實施國際陸港樞紐引領行動。按照“東聯(lián)西進北上南出”開放布局，充分發(fā)揮金華國際陸港樞紐戰(zhàn)略支點作用，推進“三中心三高地”建設，打造內陸開放樣板，構建全方位對外開放新格局。

4.引領高效率現代交通物流體系。以華東國際聯(lián)運港、義烏國際陸港為主體，形成“兩核三區(qū)多平臺”的國際陸港樞紐發(fā)展格局。加快建設國家一級鐵路貨運中心站，打造雙層高箱集裝箱示范線，建成長三角國際大宗商品交易中心、中歐班列華東集結中心和規(guī)模最大的海鐵聯(lián)運專用站。到2027年，陸港年貨物吞吐量達到2億噸以上，進出口集裝箱達到500萬標箱以上；義新歐班列年開行數達到3000列，全市通過東部沿海港口進出口集裝箱達到470萬標箱，其中海鐵聯(lián)運班列集裝箱運輸量達到50萬標箱。在金義主軸著力構建集高鐵、航空、軌道、高速公路、快速路及城市公交等多種交通方式于一體的高能級空鐵門戶樞紐，加快推進千萬級的金義國際機場建設。構筑“一軸八向十八線”的“1818米字型”鐵路網大格局，實施鐵路樞紐擴容改造工程，謀劃建設金黃鐵路、金甬鐵路至華東聯(lián)運港雙高箱鐵路、金紹甬高鐵、金南鐵路、武義至松陽鐵路等，實現“縣縣通高鐵”，全面建成到鄰近省份主要城市2小時、省內都市區(qū)1小時、都市區(qū)內半小時“2130”鐵路通勤交通圈。完善“五縱五橫一環(huán)二連”高速公路網，推進義東高速東陽段、甬金衢上高速金華段、建德至武義高速金華段、諸暨至義烏高速金華段、義龍慶高速義烏至武義段、甬金高速公路改擴建、合溫高速浦江至義烏段等項目建設。完善“五縱五橫兩環(huán)”城際快速路網，加快建設蘭浦、東磐、義東、永武、金永快速路。完善“一環(huán)四射”軌道交通網，啟動軌道交通金武永東線、金蘭線、義浦線建設。完善“三江六區(qū)”內河水運網，加快蘭溪港區(qū)、婺城港區(qū)建設，提升金華江、蘭江、衢江等50公里內河高等級航道。推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設，加快建設武義現代公鐵物流園，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動“四港”聯(lián)動發(fā)展，提升公鐵、海鐵聯(lián)運占比。到2027年，實現集裝箱多式聯(lián)運率20%以上。

5.引領高水平對外開放。以國際陸港樞紐帶動平臺整合、貿易創(chuàng)新，集成自貿區(qū)金義片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)等開放平臺功能，穩(wěn)步推進制度型開放，持續(xù)優(yōu)化進出口結構，推動外貿由要素驅動向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉變。到2027年，全市貨物貿易進出口額達到1萬億元，進口規(guī)模達到1500億元以上，大宗商品交易市場年成交額達到5000億元以上。深化中非經貿合作，高水平舉辦中國（浙江）中非文化合作交流周暨中非經貿論壇。探索跨區(qū)域的內陸沿海沿邊通關協(xié)作，推進寧波舟山等地海港功能向金華國際陸港樞紐延伸，實現進境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運、通關與沿海同樣效率。深化開放經濟金融改革創(chuàng)新試點，打造“3412”標志性創(chuàng)新項目，提升貿易投資質量和水平。大力發(fā)展服務貿易，推進服務外包、文化貿易等傳統(tǒng)服務貿易轉型，積極打造國際會展中心，爭創(chuàng)中國服務外包示范城市；加快發(fā)展數字貿易，深入推進“金華制造+產業(yè)園+跨境電商”全面融合，搭建數字貿易跨境交易平臺，形成更高水平的數字貿易創(chuàng)新中心。到2027年，全市服務貿易進出口額達到350億元，數字貿易額達到2060億元；跨境電商進出口額超2000億元，全市快遞業(yè)務量超180億件。

6.引領高質量港產城融合發(fā)展。構建以港促產、以產興城、以城育港的港產城一體化發(fā)展格局。以加工制造業(yè)、商貿服務業(yè)、現代物流業(yè)為重點，大力發(fā)展高端裝備、智能制造、冷鏈物流、國際分撥分銷等特色產業(yè)集群，培育跨境電商、金融服務、總部經濟等新興業(yè)態(tài)，打造具有較強競爭力的樞紐經濟。高標準規(guī)劃建設金華國際陸港樞紐新城，謀劃推進金義都市區(qū)核心區(qū)基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展等標志性項目，加快建設浙中國際金融中心、浙大“一帶一路”國際醫(yī)學院、中央創(chuàng)新城，不斷完善教育、醫(yī)療、金融、旅游等高品質城市功能。聚焦國內大循環(huán)，推動全市域共享陸港樞紐發(fā)展機遇，主動對接杭州都市圈，全方位參與長三角一體化、長江經濟帶發(fā)展，著力構建聯(lián)動全市域、銜接省內外、融入長三角的區(qū)域發(fā)展協(xié)同體系。到2027年，臨港制造業(yè)產值4000億元以上，新增總部型企業(yè)10家以上、港城融合發(fā)展中心5家。

（三）實施產業(yè)基礎再造行動。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持“工業(yè)強市”不動搖，重點實施產業(yè)結構、產業(yè)“鏈條”、產業(yè)平臺、數字經濟基礎、技工隊伍“五個再造”，加快建設現代化產業(yè)體系。

7.優(yōu)化產業(yè)發(fā)展空間布局。建立產業(yè)發(fā)展市級統(tǒng)籌機制，明晰各縣（市、區(qū)）產業(yè)布局和培育方向，強化資源要素市域內統(tǒng)籌保障。聚焦“2+4+X”產業(yè)導向，圍繞“四高三增兩突破”目標，推進十大制造業(yè)平臺整合提升，優(yōu)化重大制造業(yè)平臺評價體系和高質量發(fā)展指數，著力打造五金制造、新能源汽車及零部件、芯光電等千億級產業(yè)集群。到2027年，“2+4”產業(yè)集群產值達到1萬億元，培育千億級產業(yè)平臺1個、五百億級產業(yè)平臺3個，十大制造業(yè)平臺規(guī)上工業(yè)總產值達到4500億元，占全市比重達40%。建立協(xié)作高效的區(qū)域產業(yè)體系，提檔升級金蘭永武東產業(yè)帶，推進義浦、東磐產業(yè)協(xié)作，構建“多點支撐、組團發(fā)展、全域統(tǒng)籌”的產業(yè)發(fā)展格局。聚焦優(yōu)化空間布局、資源盤活、要素流動，大力推進跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，迭代升級“畝均論英雄”改革，深入開展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動。到2027年，全市規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到全省平均水平。放大金華市區(qū)和義烏“雙核”輻射帶動效應，重點發(fā)展新型商貿、數字服務、現代物流、現代金融等服務業(yè)。到2027年，全市服務業(yè)增加值達到5400億元，占GDP比重達58%。

8.推動優(yōu)勢產業(yè)補短提升。全面實施“786”招大引強工程，聚焦延鏈強鏈補鏈，明確全市主導產業(yè)招商路徑，強化市縣聯(lián)動，健全項目庫、資源庫，重點瞄準世界、中國、民營企業(yè)三類“500強”特別是行業(yè)龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)、外資企業(yè)、上市企業(yè)，力爭每年引進10億元以上制造業(yè)項目70個以上，其中每年引進50億—100億元項目不少于8個、100億元以上項目不少于6個。深入開展“鏈長+鏈主”產業(yè)鏈強鏈固鏈行動，著力構建上下游相互配套、低運行成本、較大市場規(guī)模的產業(yè)鏈體系。積極開展兩業(yè)融合試點，支持制造企業(yè)向創(chuàng)意孵化、研發(fā)設計、售后服務等產業(yè)鏈兩端延伸。到2027年，培育形成5個以上兩業(yè)融合試點區(qū)域、25家以上省級服務型制造示范企業(yè)。深入實施數字經濟“一號發(fā)展工程”，以“產業(yè)大腦+未來工廠”為引領，大力開展“十鏈萬企”數字化改造攻堅，不斷提升數字經濟競爭力。到2027年，入選省級工業(yè)互聯(lián)網平臺創(chuàng)建名單70家以上，規(guī)上數字經濟核心產業(yè)營收和增加值實現“雙倍增”，分別突破3000億元和800億元。

9.打造營商環(huán)境最優(yōu)市。堅持“兩個毫不動搖”，把推動民營經濟高質量發(fā)展擺在更加突出的位置，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，著力構建“親而有度、清而有為”的親清政商關系，全面促進“兩個健康”品質提升。建立完善民營企業(yè)靈活供地機制，大力實施以產出為導向的土地資源配置制度改革。實施營商環(huán)境“一號改革工程”，聚焦企業(yè)全生命周期服務，深化簡政放權、放管結合，優(yōu)化投資項目審批、政務服務等改革，打響金華“辦事不求人、辦事最便捷、辦事最順心”品牌，打造長三角營商環(huán)境樣板城市。到2027年，市場主體總量躍居全省首位。深化小微企業(yè)和個體工商戶融資破難試點，推進普惠金融“增戶擴面”。健全企業(yè)參與涉企政策制定機制，提高惠企政策的精準度和有效性，每年為企業(yè)降本減負200億元以上。

（四）實施科教人才強市行動。全面落實科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，建立教育、科技、人才一體謀劃、一體部署、一體推進機制，讓科技創(chuàng)新“關鍵變量”成為高質量發(fā)展“最大增量”。

10.建設浙江中西部教育中心。大力實施教育發(fā)展、教育項目、教育改革、教育治理、教育隊伍“五大爭先”行動，著力構建與現代化都市區(qū)相適應的現代教育體系。以深化“全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)”建設為引領，實施全市“三百”工程、市區(qū)“百�！惫こ�、“小學初中強�！惫こ�、普通高中“縣中崛起”“一校一品”特色工程，加快學前教育普及普惠優(yōu)質，推動基礎教育質量走在全國前列。大力實施“名城名校名學”工程，全力支持浙江師范大學創(chuàng)建“雙一流”大學、金華職業(yè)技術學院“雙高”建設，支持義烏工商職業(yè)技術學院等高校特色化發(fā)展，加快推進金華理工學院、橫店電影學院、永康五金技師學院等十大標志性工程。

11.全面轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展模式。加快推進浙中科創(chuàng)走廊“一廊六城”建設，以構建“510”重大科創(chuàng)平臺支撐體系為戰(zhàn)略抓手，加快打造浙中實驗室、浙江大學金華研究院、復旦大學義烏研究院、浙江光電子研究院、現代農機裝備技術創(chuàng)新中心等標志性工程，打響雙龍科創(chuàng)論壇品牌。依托浙師大金華科創(chuàng)園等孵化器，積極爭創(chuàng)國家大學科技園，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新主體“雙倍增”“雙提升”“雙覆蓋”，確保每年新增國家高新技術企業(yè)400家以上、科技型中小企業(yè)1000家以上。完善科技成果轉移轉化體系，加快科技體制改革創(chuàng)新，建設創(chuàng)新概念驗證中心和技術交易所，實現“真成果、能轉化、快轉化”。

12.加大人才培育引進力度。以“才聚八婺、智匯賦能”行動為總抓手，推動形成“近悅遠來”的人才發(fā)展生態(tài)。創(chuàng)新開展“雙龍科創(chuàng)人才周”活動，持續(xù)迭代“雙龍計劃”政策體系，組建金華人才發(fā)展集團，適時高質量舉辦金華發(fā)展大會，打造以金華創(chuàng)新城為基點的“1+N”雙龍科創(chuàng)人才中心和特色產業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，形成以雙龍杯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、揭榜掛帥雙龍榜、雙龍人才指數“一賽一榜一指數”為核心的人才工作格局。完善產業(yè)人才培養(yǎng)體系，深入實施卓越工程師教育培養(yǎng)工程、“百工之鄉(xiāng)八婺金匠”培育工程、“智選金華”大學生人才集聚工程，為我市主導產業(yè)發(fā)展提供堅實人才支撐。每年新引進省級以上高層次人才100名以上、碩博士人才5000名以上，新增技術技能人才10萬名以上、大學生10萬名以上，到2027年力爭全市人才競爭力指數進入全省第一方陣。

13.全面提升數字化改革實戰(zhàn)實效。發(fā)揮數字化改革引領撬動的關鍵變量作用，推動各領域工作體系重構、業(yè)務流程再造、體制機制重塑。按照“五個一批”要求，推進“重大任務+重大改革+重大應用”一體融合，集中攻堅資源要素配置、產業(yè)轉型升級、公共服務提升、基層治理提效等一批牽一發(fā)動全身的重大改革、重大應用，完善重大應用集成貫通和特色應用共享落地機制。迭代升級智能要素市場，謀劃建設“智算+超算”人工智能算力中心，探索建立數據產權、數據流通交易、數據要素收益分配等制度，加快推進“城市大腦”+“一網通管”，構建先進完備、支撐有力的智能化一體化公共服務平臺。到2027年，數據要素市場化改革走在全省前列，形成具有金華辨識度、重大影響力的標志性成果20項以上。

（五）實施金義主軸牽引行動。堅持把做強金義黃金主軸作為都市區(qū)建設的關鍵一招，構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局，堅定不移答好都市區(qū)建設必答題。

14.提升金義主軸拉動力。制定實施提升主軸拉動力三年行動計劃，推動金華市區(qū)和義烏雙城融合、雙向發(fā)展，加快推進“10+10+X”重點任務建設，打造成為都市區(qū)發(fā)展的主引擎。到2027年，全市GDP接近1萬億元，金義主軸GDP占全市比重達到56%，金華市區(qū)GDP占全市比重達到21%。大力實施更新拓城、地標塑城、配套優(yōu)城、交通暢城、生態(tài)綠城、鄉(xiāng)愁憶城“六大工程”，強化現代化都市區(qū)功能要素配置，支持婺城區(qū)建設高能級現代化都市核心區(qū)，金義新區(qū)打造浙中增長極、未來新中心，金華開發(fā)區(qū)打造高質量發(fā)展主戰(zhàn)場，雙龍風景旅游區(qū)打造八婺文化的制高點、金名片，持續(xù)提升市區(qū)首位度。支持義烏高水平建設世界小商品之都，在輻射帶動都市區(qū)建設中展示更大擔當作為。

15.推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。全面落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快推進新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化重大生產力布局，推動各縣域板塊加強分工協(xié)作和優(yōu)勢共創(chuàng)，實現更高水平區(qū)域協(xié)調發(fā)展。支持蘭溪建設新時代典型工業(yè)城市，東陽建設國際影視文化名城，永康建設世界五金之都，浦江打造水晶詩畫名城，武義打造溫泉康養(yǎng)名城，磐安打造“綠水青山就是金山銀山”理論實踐樣板地，推動城市組團式發(fā)展，構建網絡型城市群結構。到2027年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到76%。

16.加強城市規(guī)劃建設管理。提高規(guī)劃編制質量，強化規(guī)劃統(tǒng)籌約束，高水平修編《金華市國土空間總體規(guī)劃》《金義都市區(qū)規(guī)劃》《金義一體化規(guī)劃》，高水平編制總體城市設計，確保各類規(guī)劃有機銜接統(tǒng)一。堅持以大都市區(qū)標準，“留、改、拆、建”并舉深化城市更新“4321”行動，加大重點區(qū)塊連片改造力度，持續(xù)優(yōu)化城市空間結構。到2026年底，完成1平方公里以上片區(qū)改造項目40個以上，完成城市更新總投資3000億元。堅持城市留白理念，加強城市天際線、主色調、疏密度的建設引導，有重點地推進城市區(qū)塊設計，統(tǒng)籌推進城市地標、城市綠地、市民中心、城市陽臺等規(guī)劃建設，加快打造獨具金華特色的“八婺攬勝圖”。統(tǒng)籌布局各類市政公用設施、公共服務設施、環(huán)境基礎設施，全域布局鄰里中心等綜合體，扎實推進海綿城市、數字孿生城市建設，不斷提高城市品質。大力提升城市治理科學化精細化智能化水平，迭代創(chuàng)新解決群眾急難愁盼問題微改革，推動資源、管理、服務向基層下沉，加快建設現代城市社區(qū)。

（下轉第四版）

（上接第三版）

（六）實施新時代人文高地建設行動。以社會主義核心價值觀為引領，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鑄就社會主義文化新輝煌，打造浙江中西部文化中心。

17.提升全社會文明程度。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。全面落實意識形態(tài)責任制，迭代升級意識形態(tài)安全監(jiān)管應用（金意安），推動向基層黨組織貫通，將責任壓實到“神經末梢”。迭代完善“三項檢查、三項機制、三支隊伍”工作體系，鞏固壯大奮進新征程的主流思想輿論。緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想在金華的探索與實踐，加快構建理論溯源體系，組織開展“八八戰(zhàn)略”實施評估和理論研討活動。踐行社會主義核心價值觀，弘揚新時代金華人文精神，加強家庭、家教、家風建設，培育社會文明新風尚。推進全域文明創(chuàng)建，打造“金華好人”“德耀八婺”品牌，實現縣（市、區(qū)）文明城市創(chuàng)建全覆蓋。

18.打造更具影響力的婺文化品牌。啟動上山文化立法，推進上山遺址考古公園建設，進一步擴大“萬年上山、世界稻源”影響力，打造中華文明金華標識。深化金華文化研究工程，組建“婺風宋韻”專家研究團，加快推進麗澤書院、明招文化園建設，打造“婺風十景”宋韻精品點位，打響“千年文脈、浙學源頭”品牌。全方位、系統(tǒng)化挖掘金華山文化，高水平打造中國文化名山。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，實施婺劇劇目創(chuàng)優(yōu)工程，擴大婺劇對外交流，進一步擦亮“浙婺樣本”金字招牌。做大做強李漁戲劇匯、賓虹藝術展、艾青詩歌節(jié)、施光南音樂節(jié)等名人節(jié)展，提升金華文化美譽度。

19.推動文化事業(yè)和文化產業(yè)高質量發(fā)展。加大文藝精品創(chuàng)作扶持力度，推動精品創(chuàng)作走在全省前列。健全現代公共文化服務體系，實施公共文化設施跨越提升工程，加快推進市圖書館新館、市美術館、市音樂廳等標志性文化設施開工建設，同步推進縣級大型公共文化設施建設，實現市有“五館一院一廳”、縣有“四館一院”、區(qū)有“三館”。到2027年，每萬人擁有公共文化設施建筑面積達到4400平方米。實施文化產業(yè)培育工程，鞏固提升橫店影視龍頭地位，支持辦好影視文化產業(yè)博覽會，建設橫店國際影視文化創(chuàng)新中心。大力實施“文化+數字”戰(zhàn)略，推動數字影視、視頻社交、網絡游戲、網絡文藝等新興業(yè)態(tài)茁壯成長。發(fā)展全域旅游，推進雙龍5A級景區(qū)創(chuàng)建，推動婺城區(qū)加快創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，確保早日建成省級全域旅游示范市。支持橫店影視城爭創(chuàng)世界級旅游景區(qū)試點，加快建設“千萬億級”核心大景區(qū)。出臺文化和旅游產業(yè)深度融合高質量發(fā)展實施意見，全面實施文旅融合“五百五千”工程，打造“國際人文交流高地”，推進文化事業(yè)和文旅產業(yè)穩(wěn)進提質。到2027年，文化及相關產業(yè)增加值占GDP比重提升至8%以上。

（七）實施美麗金華建設行動。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的角度推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，打造國家生態(tài)文明建設示范區(qū)標志性成果。

20.持續(xù)改善環(huán)境質量。深入打好藍天碧水凈土清廢四大保衛(wèi)戰(zhàn)，深化省級清新空氣示范區(qū)建設，基本消除中度污染天氣。到2027年，金華市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數比率達到94%以上。深化“五水共治”碧水提升行動，全面實行河（湖）長制，全域高質量建成“污水零直排區(qū)”。到2027年，實現地表水省控斷面100%穩(wěn)定達到Ⅲ類以上、100%消滅黑臭和劣V類、全域排水口100%規(guī)范化管控。強化土壤污染治理，高標準推進“無廢城市”建設，加強塑料污染治理，完成受污染耕地“源解析”。深化“垃圾革命”，高標準推進“無廢城市”建設。構建科學高效完備的生態(tài)環(huán)境治理體系，堅決抓好生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示問題整改，補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板。

21.優(yōu)化市域生態(tài)安全格局。高水平打造全國首個生物多樣性友好城市，全面提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，保護珍稀瀕危野生動植物。提標建設浙中生態(tài)廊道，建成國家森林城市群。全面拓寬生態(tài)富民路徑，推進生態(tài)系統(tǒng)生產總值（GEP）核算，完善生態(tài)產品價值實現、跨區(qū)域生態(tài)補償機制。統(tǒng)籌推進防洪保安網、水資源配置網、幸福河湖網、智慧水利網等建設，實施義烏市雙江水利樞紐、烏溪江引水提升等工程。到2027年，縣級以上城市主要河流防洪率100%達標、重要集鎮(zhèn)主要河流防洪達標率達到90%，城鄉(xiāng)規(guī)模化供水覆蓋率達到95%以上，美麗河湖數量達到60條以上，萬元GDP用水量控制在25立方米以下。

22.加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深入實施“6+1”重點領域碳達峰行動，實現碳排放全鏈式閉環(huán)管理，完善低（零）碳試點激勵機制，深入創(chuàng)建國家低碳試點城市。健全生態(tài)產品價值實現機制，完善生態(tài)保護補償機制。推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，深化資源節(jié)約、循環(huán)利用，加快五金、紡織、建材、化工等行業(yè)改造提升，單位國民生產總值二氧化碳排放率下降完成省下達目標。深化重點領域節(jié)能降碳技改，推動減污降碳協(xié)同增效。加大綠色產品政府采購力度，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。

（八）實施共富共享品質生活行動。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌富民惠民安民，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。

23.推動鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以“千萬工程”為引領，深入實施鄉(xiāng)村振興“五大行動”，深入推進新時代和美鄉(xiāng)村建設，全力推進“千村未來、萬村共富、全域和美”，加快打造中國式農業(yè)農村現代化金華樣板。深入實施農業(yè)“雙強”行動，推進市農科院能級提升，做大做強優(yōu)質糧油、生豬和肉制品、乳制品、苗木花卉等特色優(yōu)勢產業(yè)，每個縣（市、區(qū)）至少建成一條10億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈。深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革、農業(yè)轉移人口市民化集成改革，全域實施“兩進兩回”行動，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，提高農民收入水平。全域創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村，補齊農村基礎設施和公共服務短板，提高鄉(xiāng)村文明程度。

24.推動人民群眾增收致富。實施持續(xù)縮小“三大差距”集成改革，落實“擴中”“提低”行動方案，多渠道增加中低收入群體要素收入和城鄉(xiāng)居民財產性收入，探索構建初次分配、再次分配、三次分配協(xié)調配套的制度體系。到2027年，居民人均可支配收入達85000元，家庭可支配收入（以三口之家計算）20萬—60萬元群體比重達47%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.85以內，地區(qū)居民收入最高最低倍差縮小至2.04以內。深入實施八婺同心·共建共富“十百千萬”結對行動，扎實推進武義、磐安兩個山區(qū)縣高質量發(fā)展，提速推進“產業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”“消薄飛地”建設。到2027年，武義、磐安兩個山區(qū)縣居民人均可支配收入與全省平均之比達76%。

25.推動社會保障擴面提質。統(tǒng)籌社會保障政策協(xié)同機制，探索構建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次共富型大社保體系。推動長護險提質擴面，優(yōu)化“金惠�！鄙虡I(yè)補充醫(yī)療保險制度，構建因病致貧返貧防范長效機制，全面建成全民安心醫(yī)保城市。高度關注“一老一小”，深入推進居家養(yǎng)老和智慧養(yǎng)老，健全養(yǎng)老服務體系，建立生育支持政策體系，推廣“3211”嬰幼兒照護服務模式和“善育寶”應用，積極應對人口老齡化，加快構建老年友好型社會、青年發(fā)展型社會、育兒友好型社會。健全人人都可成才的市域體制機制，完善高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，加大對重點群體的幫扶工作力度，建好“巾幗共富工坊”“家門口創(chuàng)就業(yè)”等平臺，全力爭創(chuàng)國家公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市。完善終身職業(yè)技能培訓制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護。健全慈善“三級網絡”，全面打響“慈善金華、大愛之城”城市品牌。健全分層分類的社會救助體系，強化婦女兒童權益保障，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，完善退役軍人服務保障體系，完善住房保障體系。

26.推動公共服務優(yōu)質共享。健全公共服務體系，迭代基本公共服務標準，高質量辦好十方面民生實事，加快打造“15分鐘公共服務圈”，提高公共服務設施與人口結構、產業(yè)布局的匹配度。實施“千醫(yī)百院”工程，加快建設金華市中心醫(yī)院金義院區(qū)、金華市中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)等標志性項目，扎實推進高水平醫(yī)學教育體系建設和公立醫(yī)院高質量發(fā)展，推動金華市人民醫(yī)院、義烏市中心醫(yī)院、永康市第一人民醫(yī)院等爭創(chuàng)三甲綜合性醫(yī)院，形成浙中三甲醫(yī)院群，全力建設浙江中西部醫(yī)療中心。建設現代化體育強市，推動亞運籌辦工作走在協(xié)辦城市前列。加快推進共同富�，F代化基本單元建設，全市域推進未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)風貌整治提升。到2027年，建成省級未來社區(qū)200個以上、省級未來鄉(xiāng)村140個以上，建成省級城市風貌樣板區(qū)70個以上。深入實施“強社惠民”集成改革，完善社區(qū)公共服務體系，全面建設現代城鄉(xiāng)社區(qū)。

（九）實施基層治理體系創(chuàng)新行動。健全共建共治共享的社會治理制度，全面落實和加強人民當家作主制度保障，推進市域社會治理現代化。

27.筑牢國家安全屏障。全面落實總體國家安全觀，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。提高防范化解重大風險能力，強化糧食、能源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全保障，在防恐怖、防滲透方面總結有效做法，嚴密防范系統(tǒng)性安全風險。全面加強國家安全教育，提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)。持續(xù)深化網絡安全整體能力提升行動，用好首席網絡安全官制度，常態(tài)化開展網絡安全大檢查大演練，不斷提升網絡安全一體防御能力。

28.發(fā)展全過程人民民主。堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，支持和保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，支持和保證人大及其常委會依法行使職權。深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設。全面推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，完善人民政協(xié)協(xié)商民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。進一步豐富拓展基層民主實踐，健全基層黨組織領導的基層群眾自治制度，完善基層直接民主制度體系和工作體系，更高水平推動自治、法治、德治、智治“四治融合”，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，健全企事業(yè)單位民主管理制度，優(yōu)化提升網格民主協(xié)商議事功能。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派加強自身建設更好履行職能，大力實施“同心共富·八婺先行”行動，推動宗教中國化和宗教事務治理現代化先行，促進黨外知識分子、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作擴面提質，加強港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務工作，強化黨外代表人士全鏈條管理。聚焦民族團結進步，以創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識先行示范市為抓手，培育一批具有金華辨識度的民族工作新成果。

29.打造法治金華樣板。建設更高水平法治金華，構建共同富裕示范區(qū)建設法規(guī)規(guī)章制度，不斷推進科學立法、民主立法、依法立法，健全保證憲法全面實施的制度機制，全面落實重大決策程序制度。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治化綜合改革，打造“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革金華樣板，深化事業(yè)單位改革，爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市。深化行政復議和行政訴訟制度改革，推動行政爭議化解中心實質化運轉，實現行政訴訟案件總量年均下降10%以上。深化司法體制綜合配套改革，嚴格落實寬嚴相濟刑事政策，深化建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義。加快推進法治社會建設，完善現代公共法律服務體系，加大法學會建設力度，推進公民法治素養(yǎng)提升專項行動，完善領導干部學法用法考法述法機制。扎實做好“八五”普法工作，推動全社會崇法向善、循法而行。

30.完善社會治理體系。堅持和深化新時代“后陳經驗”“浦江經驗”“龍山經驗”，全面開展“三示范五提升”基層基礎建設年活動，全力打造全國市域社會治理現代化城市。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“141”體系，推動重大應用向基層貫通延伸，健全完善基層智治大腦，構建形成上下貫通、扁平高效、平戰(zhàn)結合、一體聯(lián)動的基層社會治理體系。健全“源頭治理、遞進負責、逐級兜底”的信訪和矛盾糾紛調處化解體系，構建矛盾糾紛化解“136”格局。全面實施“主官辦信”，深入實施全省依法處置非法信訪機制，確保信訪總量年均下降10%以上。探索網格員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設，打造網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。完善群防群治、聯(lián)防聯(lián)控機制，支持群團組織承擔公共服務職能，培育扶持基層公益性、服務性、互助性社會組織參與社區(qū)治理，著力構建全民共建共治共享的社會治理格局。迭代完善風險閉環(huán)管控大平安機制，聚焦金融、房地產等重點領域風險，專班推進重大涉穩(wěn)風險處置，守住不發(fā)生群體性事件的底線。全力推進應急管理體系和能力現代化，構建“大安全、大應急、大減災”體系框架，打造“金安智治”系統(tǒng)，持續(xù)開展行業(yè)系統(tǒng)平安單元建設和平安縣（市、區(qū)）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村三級聯(lián)創(chuàng)，扎實推進建筑施工、消防、交通等領域專項整治，全力“遏重大、降較大、減總量”，爭創(chuàng)“星級平安金鼎”，平安考核進入全省第一方陣。加強流動人口服務管理，常態(tài)化開展掃黑除惡、命案防控、全民反詐等工作，爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設示范城市。

三、以黨的自我革命引領社會革命，為推進中國式現代化的金華實踐凝聚強大合力

（一）堅定不移把學習宣傳貫徹黨的二十大精神引向深入。按照“七個聚焦”要求，高質量開展“六學六進六爭先”學習實踐活動，推動黨的二十大精神學習常態(tài)化長效化。抓好多層次學習培訓，深入推進黨員干部示范學、分級分類全員學、加強培訓系統(tǒng)學、青年群體創(chuàng)新學、“追隨足跡”現場學、思想溯源研討學，確保學深悟透、入腦入心。持續(xù)推進“萬人萬場”宣講行動，不斷創(chuàng)新群眾喜聞樂見的宣講形式，推動黨的二十大精神進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網站。充分發(fā)揮報紙、電視等主流媒體舉旗引導作用，精心策劃推出一批有分量、有深度的專題報道，營造正面宣傳的強大聲勢。找準貫徹落實黨的二十大精神的切入點和著力點，清晰量化目標、責任、抓手、時間節(jié)點，把黨的二十大精神學習成果轉化為實實在在的成效。

（二）堅持和加強黨的全面領導。充分發(fā)揮黨委總攬全局協(xié)調各方的領導核心作用，完善貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署工作機制，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善各級黨委議事協(xié)調機構工作機制，權責一致、精干高效開展工作。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化“四責協(xié)同”，層層壓實、層層傳導，不斷健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的管黨治黨責任格局。嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，經常性開展政治體檢，持續(xù)凈化政治生態(tài)。

（三）加快鍛造堪當重任的金華鐵軍。堅持新時代好干部標準，大力推進政治鑄魂、能力提升等五大工程，全面開展機關效能革命，以實干實績實效論英雄，著力建設絕對忠誠、德才兼?zhèn)�、能征善�?zhàn)的干部隊伍。迭代完善“5520”工作體系，堅持以“兩端三色五機制”為牽引，研究出臺推動干部能上能下操作細則，落實激勵干部擔當作為政策措施，充分調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。著力強化干部培養(yǎng)儲備，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，常態(tài)化推動干部跨部門跨領域跨地區(qū)交流。深化“兩個擔當”良性互動，落實“三個區(qū)分開來”，精準運用“四種形態(tài)”，旗幟鮮明為擔當者擔當、對負責者負責，激勵大家想干事干成事。

（四）打造新時代黨建高地和清廉建設高地。堅持大抓基層鮮明導向，聚焦黨建引領基層治理、促進鄉(xiāng)村振興，不斷增強各級黨組織政治功能和組織功能。持續(xù)深化“紅色根脈強基工程”，做深做實黨建統(tǒng)領網格智治等牽引性工作，加快打造“八婺e心”黨建聯(lián)建品牌，深化新經濟新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。全面推進新時代清廉金華建設“五大行動”，鍥而不舍糾“四風”樹新風，堅持黨性黨風黨紀一起抓，抓住“關鍵少數”以上率下，堅決破除特權思想和特權行為。加大紀檢監(jiān)察、巡察和審計力度，實現監(jiān)督全覆蓋、無死角。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，零容忍反腐懲惡，扎實開展“五整治五提升”專項行動，更加有力遏增量、清存量、防變量，推動全面從嚴治黨不斷向更高水平、更深層次邁進。

（五）匯聚團結奮斗的磅礴力量。大力弘揚偉大建黨精神，務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風。充分激發(fā)八婺兒女干事創(chuàng)業(yè)激情，把各方面智慧和力量動員起來、凝聚起來，昂揚斗志、勇毅前行，排除一切干擾，克服艱難險阻，以釘釘子精神把黨的二十大戰(zhàn)略部署不折不扣落到實處。