根據國務院部署，我市于2018年9月起全面開展了第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）工作�！叭�調”按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的組織模式，統一采用土地利用分類標準、統一應用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像為調查底圖，創(chuàng)新應用“互聯網+調查”機制，全流程嚴格質量管控，經歷初始調查和統一時點更新兩個階段，全面完成調查任務。“三調”以2019年12月31日為標準時點，匯集100873個調查圖斑，全面查清了全市國土利用狀況，掌握了各類國土資源家底。

經市政府同意，現將主要數據成果公布如下：

（一）耕地16821.04公頃（252315.60畝）。其中，水田12823.90公頃（192358.50畝），占76.24%；旱地3997.14公頃（59957.10畝），占23.76%。耕地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為佛堂鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)，占全市耕地的38.28%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地8963.89公頃（134458.35畝），占全市耕地的53.29%；位于2～6度坡度（含6度）的耕地5057.18公頃（75857.7畝），占30.06%；位于6～15度坡度（含15度）的耕地2306.04公頃（34590.60畝），占13.71%；位于15～25度坡度（含25度）的耕地460.63公頃（6909.45畝），占2.74%；位于25度以上坡度的耕地33.3公頃（499.50畝），占0.20%。

（二）園地4730.31公頃（70954.65畝）。其中，果園3837.87公頃（57568.05畝），占81.13%；茶園265.18公頃（3977.70畝），占5.61%；其他園地627.26公頃（9408.90畝），占13.26%。園地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為上溪鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)、佛堂鎮(zhèn)，占全市園地的63.82%。

（三）林地55387.52公頃（830812.80畝）。其中，喬木林地44961.85公頃（674427.75畝），占81.18%［1］；竹林地3902.59公頃（58538.85畝），占7.05%；灌木林地914.09公頃（13711.35畝），占1.65%；其他林地5608.99公頃（84134.85畝），占10.13%。林地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為赤岸鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)、蘇溪鎮(zhèn)，占全市林地的49.15%。

（四）草地466.39公頃（6995.85畝）。我市草地均為其他草地466.39公頃（6995.85畝），占100%。草地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為上溪鎮(zhèn)、廿三里街道、福田街道，占全市草地的31.44%。

（五）濕地40.41公頃（606.15畝）。濕地是“三調”新增的一級地類，包括7個二級地類，我市濕地均為內陸灘涂40.41公頃（606.15畝），占100%。濕地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為佛堂鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)、蘇溪鎮(zhèn)，占全市濕地的93.37%。

（六）城鎮(zhèn)村及工礦用地20401.29公頃（306019.35畝）。其中，城市用地9374.57公頃（140618.55畝），占45.96%［2］；建制鎮(zhèn)用地3440.07公頃（51601.05畝），占16.86%；村莊用地6789.48公頃（101842.20畝），占33.28%；采礦用地229.33公頃（3439.95畝），占1.12%；風景名勝及特殊用地567.84公頃（8517.60畝），占2.78%。城鎮(zhèn)村及工礦用地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為北苑街道、江東街道、稠江街道，占全市城鎮(zhèn)村及工礦用地的32.85%。

（七）交通運輸用地4967.40公頃（74511.00畝）。其中，鐵路用地277.54公頃（4163.10畝），占5.59%；軌道交通用地63.13公頃（946.95畝），占1.27%；公路用地3443.76公頃（51656.40畝），占69.33%；農村道路1182.97公頃（17744.55畝），占23.81%。交通運輸用地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為佛堂鎮(zhèn)、城西街道、后宅街道，占全市交通運輸用地的29.48%。

（八）水域及水利設施用地6462.90公頃（96943.50畝）。其中，河流水面1167.70公頃（17515.50畝），占18.07%；水庫水面1644.10公頃（24661.50畝），占25.44%；坑塘水面3328.90公頃（49933.50畝），占51.51%；溝渠107.83公頃（1617.45畝），占1.67%；水工建筑用地214.37公頃（3215.55畝），占3.32%。水域及水利設施用地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為佛堂鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)、上溪鎮(zhèn)，占全市水域及水利設施用地的42.64%。

“三調”是一次重大國情國力調查，也是黨和國家機構改革后統一開展的自然資源基礎調查。“三調”數據成果全面客觀反映了我市國土利用狀況，也反映自然資源管理方面的一些問題，對存在的問題必須按照有關要求采取有針對性的措施加以改進。綜合分析全市耕地數量和人口增長、發(fā)展需求等因素，我市人均耕地少、耕地后備資源不足的基本情況沒有改變，耕地保護形勢仍然十分嚴峻，必須毫不動搖地堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地保護紅線和糧食安全底線，壓實地方各級黨委和政府耕地保護責任，實行黨政同責。要堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，從嚴控制耕地轉為其他農用地。從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，規(guī)范完善耕地占補平衡。要堅持系統觀念，加強頂層規(guī)劃，因地制宜，統籌生態(tài)建設。必須繼續(xù)堅持節(jié)約集約用地制度，提高土地開發(fā)利用效率。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)存量建設用地開發(fā)利用，完善政府引導市場參與的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策體系。強化土地使用標準和節(jié)約集約用地評價，大力推廣節(jié)地模式。

“三調”成果是制定我市經濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據，要加強“三調”成果共享應用，將“三調”成果作為國土空間規(guī)劃和各類相關專項規(guī)劃的統一基數、統一底圖，發(fā)揮“三調”成果在服務生態(tài)文明建設、經濟社會發(fā)展等方面的作用，推進治理體系和治理能力現代化。

備注：［1］［2］為確保占比加和為100%，該數據經過調平。