自貿(mào)改革的意義何在？讓要素更暢通地流動。

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)的意義又何在？深耕改革“試驗(yàn)田”，利用新的功能定位在多領(lǐng)域加快要素流動，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

去年9月，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掀開了其改革發(fā)展史上新的一頁：實(shí)現(xiàn)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)，從舟山一域擴(kuò)展至寧波、杭州、金義，形成“一區(qū)四片”的發(fā)展布局。

賦權(quán)擴(kuò)區(qū)一年之后，再次走進(jìn)義烏，在這個世界上最大的小商品市場，我們看到的正是這樣的一幅要素快速流動、血脈賁張的場景——先后獲批14個省級以上試點(diǎn)或賦權(quán)事項(xiàng)；上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值815.7億元，同比增長15.5%，高于全省2.1個百分點(diǎn)。

數(shù)字發(fā)力　見證義烏硬核擔(dān)當(dāng)

義烏，每年有數(shù)以百萬計的商品從這里流向世界各地。打造真正的“世界超市”，讓商品更方便暢通地“進(jìn)”與“出”，往往意味著會面臨跨境監(jiān)管、國際物流等涉及跨境貿(mào)易的各種難題。

如何打破由“跨境”產(chǎn)生的壁壘？擴(kuò)區(qū)以來，義烏牽住了“數(shù)字化”這個牛鼻子，將過去的通關(guān)手續(xù)化繁為簡，實(shí)現(xiàn)無感“數(shù)字清關(guān)”。以往境外寄出的跨境貨物，要一周甚至更久才能輾轉(zhuǎn)到消費(fèi)者手中，如今只用兩三天就夠了。

一年來，義烏抓住了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展紅利，率先落地一大批貿(mào)易、金融、財稅、人才等方面的專項(xiàng)政策，形成了多項(xiàng)在全國都具創(chuàng)新意義的制度創(chuàng)新成果——

創(chuàng)新市場采購“雙抬頭”原產(chǎn)地簽證模式，覆蓋全市74%一般原產(chǎn)地證簽證數(shù)量；全面推廣實(shí)施組貨人制度，累計完成注冊716家；開展國際貿(mào)易“單一窗口”鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目試點(diǎn)，出口作業(yè)平均時長從70小時縮減到4小時……

貨物與資金，兩者的自由流動往往相輔相成。為了讓貨物更加暢通無阻地“進(jìn)”與“出”，義烏也試圖打破跨境、國家之間的資金流動壁壘。積極破題的過程中，一項(xiàng)新的“義烏速度”誕生了——“過去，我們通過第三方支付公司結(jié)匯，一筆提現(xiàn)申請快則幾個小時、慢則兩天才能完成。如今1秒就能到賬。”義烏市椒瑂pace電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人說。

得益于“秒?yún)R兌”貿(mào)易金融中心和浙江稠州銀行新上線的直聯(lián)收結(jié)匯業(yè)務(wù)，義烏的跨境匯兌不僅能實(shí)現(xiàn)秒到賬，而且每1萬美元的提現(xiàn)成本也降低約200元。

事實(shí)上，義烏實(shí)現(xiàn)資金自由流動的底層邏輯是先讓數(shù)據(jù)動起來。在義烏，數(shù)字化改革推動了各部門、機(jī)構(gòu)、平臺之間信息的高效互通，加快了“出口退稅備案單證數(shù)字化管理模式”“市場采購組貨人管理機(jī)制方案”“‘海運(yùn)貸’數(shù)字融資項(xiàng)目”等大量加速構(gòu)建“數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”的創(chuàng)新成果的落地。

其中，依托“海運(yùn)貸”數(shù)字融資項(xiàng)目，銀行與企業(yè)之間的聯(lián)動突破了原有限制。在守住風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上，銀行直接為企業(yè)提供快速高效的金融服務(wù)，為組貨人打造海運(yùn)貸融資新渠道，實(shí)現(xiàn)免抵押、高額度、低成本、快速貸的效果。

創(chuàng)新驅(qū)動改革、改革釋放活力：今年1~8月，義烏外貿(mào)進(jìn)出口總值2362.6億元人民幣，較上年同期增長18%，進(jìn)出口額占浙江省總額的9%。經(jīng)過一系列的大膽嘗試，可以看到，一個讓要素自由流動的義烏已經(jīng)成型。而且，義烏義不容辭，會成為浙江打造“數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”的硬核擔(dān)當(dāng)。

改革探索　繪就浙江自貿(mào)畫像

眾所周知，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自成立以來，一直聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈。賦權(quán)擴(kuò)區(qū)天地寬，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從過去單一的功能定位，一下子拓展到了包括“新型國際貿(mào)易中心”在內(nèi)的五大功能定位，為要素自由流動探索提供了無限的想象空間。而義烏，正是把這些巨大想象空間落地的所在，是夢開始的地方……

借上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的東風(fēng)，義烏率先從物流運(yùn)輸入手，加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。以義烏到寧波的海鐵聯(lián)運(yùn)班列為例，針對多級轉(zhuǎn)運(yùn)和多方承運(yùn)人帶來的不確定性和風(fēng)險，義烏創(chuàng)新推出海鐵聯(lián)運(yùn)全程提單模式——由船務(wù)公司整合業(yè)務(wù)鏈條，將鐵路和海運(yùn)的單證無縫銜接。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃奇帆曾經(jīng)預(yù)測，到2035年我國進(jìn)出口貿(mào)易的50%是由跨境電商完成的。眼下，跨境電商作為國際貿(mào)易的重要組成部分，正在以數(shù)字貿(mào)易為核心推進(jìn)便利化。而這也是義烏當(dāng)前為建設(shè)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)五大功能定位中的“新型國際貿(mào)易中心”而奮斗的事。

一年來，義烏圍繞數(shù)字貿(mào)易與跨境電商這個“復(fù)合”命題，開啟了大量的探索：

首創(chuàng)出口退稅備案單證數(shù)字化管理模式，將傳統(tǒng)紙質(zhì)備案單證無紙化，退稅申報從“到港提貨”提前到“裝船離岸”，每次節(jié)省200~500元的提單獲取成本；

打造Chinagoods數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺，集成信息化物流、全球化供應(yīng)鏈服務(wù)和金融賦能等功能，注冊采購商超102萬；

疊加“貨款寶”金融產(chǎn)品，待貨進(jìn)入指定倉庫、支付運(yùn)費(fèi)后，用戶即可收到應(yīng)收貨款的60%，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力、降低外貿(mào)“賒銷風(fēng)險”……

透過今天的義烏，浙江未來的貿(mào)易畫像更加清晰了。僅上半年，義烏就以浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)11%的區(qū)域面積，貢獻(xiàn)了浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)20%的“標(biāo)志性成果”和30%的“制度創(chuàng)新十佳案例”。

制度創(chuàng)新　彰顯中國貿(mào)易姿態(tài)

前不久，義烏市佰勝進(jìn)出口有限公司將美國進(jìn)口的貨值6萬元的開心果和義烏市場采購的貨值40萬元的小商品，通過區(qū)外拼箱的形式，發(fā)往馬來西亞，實(shí)現(xiàn)了“1039+6033”首單集拼轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)，形成了“市場采購+保稅”業(yè)態(tài)的融合創(chuàng)新。今年上半年，義烏依托線上貿(mào)易訂單履約中心，為國際碎片化訂單提供采購、倉儲、物流等供應(yīng)鏈服務(wù)，市場采購和跨境電商貨物拼箱出口達(dá)9.64億美元，同比增長180.8%。

一直以來，義烏都是國家貿(mào)易改革的創(chuàng)新地。今天，義烏在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦予的巨大自由空間內(nèi)，又進(jìn)一步迭代已有的貿(mào)易方式，創(chuàng)新推出“市場采購2.0”，為全國提供更多的范例。

這是義烏繼2013年首創(chuàng)“市場采購貿(mào)易方式”之后的再次創(chuàng)新。當(dāng)時，“市場采購貿(mào)易方式”從義烏發(fā)源，最后復(fù)制到了全國。隨著“市場采購2.0”改革升級，它也將對全國的國際貿(mào)易方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

實(shí)際上，義烏坐擁“世界第一大市場”的背后，是物流作為核心競爭優(yōu)勢在發(fā)揮作用。根據(jù)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)方案，義烏創(chuàng)新突破不沿海且沒有內(nèi)河運(yùn)輸?shù)南拗�，打造寧波舟山港“第六港區(qū)”——內(nèi)陸集裝箱港區(qū)，為全國內(nèi)陸城市提升全球航運(yùn)物流能力提供了“教科書式”的經(jīng)驗(yàn)。今年1~8月，義烏港施封量同比增長9.66%，入駐第六港區(qū)船公司已達(dá)12家。

同時，義烏國際陸港也在航空物流港上下功夫，新開通“義烏—澳門”“義烏—菲律賓馬尼拉”等航線。今年1~8月，累計飛行250班，航空口岸進(jìn)出口貨物3502.69噸，同比增長86%。

進(jìn)入新發(fā)展階段，國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略地位更加凸顯。無論是對哪種要素自由流動的探索，扛起“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”大旗的義烏，正在為所有人展現(xiàn)中國未來面對全球貿(mào)易格局的一種姿態(tài)。