去年起實施的新《消法》對經(jīng)營者責(zé)任和消費者權(quán)利進(jìn)行了進(jìn)一步明確。規(guī)定白紙黑字，實際執(zhí)行卻面臨困境。如網(wǎng)購“七日無理由退貨”條款，不少商家在執(zhí)行時對不適用“無理由退貨”的商品標(biāo)注不明顯、退貨標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛、設(shè)置“非質(zhì)量問題不能退貨”等條件，使消費者這一權(quán)利大打折扣。國家工商總局消費者權(quán)益保護(hù)局局長楊紅燦介紹，《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》的制定和實施，意在為進(jìn)一步落實新《消法》提供可操作的法律依據(jù)。

　　舉例來說，《辦法》明確了在工商部門處罰過程中，被處罰對象的哪些情形構(gòu)成“故意拖延”、“無理拒絕”；此外，《辦法》將10多種不法行為定性為欺詐消費者行為，對于實際中落實“退一賠三”規(guī)定，更有操作性。但中消協(xié)秘書長常宇也坦言，無論配套規(guī)章如何完善，由于新消法在退貨、懲罰性賠償方面大幅向消費者傾斜，客觀上讓工商部門和消協(xié)組織調(diào)解的難度加大。比如有些賠償額比較大的，有些企業(yè)說，反正我也不調(diào)解了，咱們走法律程序。司法程序比較漫長，有些企業(yè)就想把這事兒給拖黃了。