日前，義亭鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、質(zhì)監(jiān)所、工商所、行政執(zhí)法、鎮(zhèn)巡防隊(duì)等單位，對(duì)姑塘工業(yè)功能區(qū)附近的全村夜市開展綜合整治，重點(diǎn)檢查夜市環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、計(jì)量器標(biāo)準(zhǔn)。共檢查經(jīng)營(yíng)攤位120余個(gè)，查處計(jì)量器缺斤少兩商戶6家。檢查人員對(duì)問題計(jì)量器進(jìn)行沒收，對(duì)不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了教育。同時(shí)，責(zé)令夜市組織者設(shè)立公平秤，接受群眾監(jiān)督。商報(bào)記者劉軍

　　通訊員沈錦濤攝

　　市民眼中的義烏“夜市”

　　在義烏城區(qū)，大大小小的夜市有數(shù)十個(gè)之多，如三挺路夜市、貝村路夜市、青巖劉夜市、北苑丹溪休閑夜市、長(zhǎng)春二區(qū)夜市、江濱夜市、后宅夜市、九聯(lián)夜市、五愛夜市等，而且新的夜市還在不斷涌現(xiàn)。

　　在不少市民眼中，夜市是以“馬路”、地?cái)偟男问酱嬖诘�，前面提到的一些夜市都是在馬路上的，白天是城市道路，夜晚成千上萬的攤位迅速集聚，搖身一變成了熙熙攘攘的市場(chǎng)。

　　此類夜市繁榮程度可圈可點(diǎn)，像三挺路夜市，已成為“國(guó)際”級(jí)別的夜市。三挺路夜市的前身是十幾年前曾經(jīng)設(shè)在城中路原針織(襪子)市場(chǎng)里面的，后來搬到三挺路。經(jīng)有關(guān)方面扶持、規(guī)范，目前這個(gè)夜市有攤位700個(gè)左右，經(jīng)營(yíng)范圍包括日用消費(fèi)品、服裝、小家電、飾品掛件、音像制品、小吃攤等，年成交額近億元。

　　更吸引人眼球的是，這個(gè)夜市漸漸成為眾多老外樂于光顧的義烏一大特色景點(diǎn)。據(jù)夜市管理方有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每天至少有數(shù)千位外國(guó)人夜游三挺路夜市。不少夜市經(jīng)營(yíng)戶會(huì)用多國(guó)語言與外國(guó)人“直接對(duì)話”，他們的生意有40%左右來自老外。許多外國(guó)人不僅在這里零買商品，有時(shí)還會(huì)下訂單。

　　相比于三挺路夜市，貝村路夜市、青口夜市、鐵東路夜市等眾多夜市，沒有那么多的老外光顧，也依然紅紅火火。在市民眼里，這些夜市商品琳瑯滿目，價(jià)格很便宜。而對(duì)于夜市轄區(qū)的居民、社區(qū)來說，能夠擁有人氣超旺的夜市，大都引以為豪，增加了集體收入，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤孔馍蠞q，也成為一個(gè)地區(qū)繁榮的標(biāo)志。

　　夜市整治有哪些基本要求？

　　對(duì)夜市整治有哪些工作要求，近日，市綜合行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受了記者的專訪。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說，通過夜市整治，正確處理繁榮夜間經(jīng)濟(jì)與保持市容整潔的關(guān)系，在積極培育發(fā)展夜市、豐富市民和中外游客夜間生活、提升生活品質(zhì)的同時(shí)，堅(jiān)決取締非法占道經(jīng)營(yíng)夜市，促進(jìn)我市夜市規(guī)范有序健康發(fā)展。我市對(duì)夜市的整治主要有以下要求——

　　夜市設(shè)立管理辦公室，建立相關(guān)管理制度，并在醒目位置上墻懸掛；設(shè)有專職夜市管理人員、保潔人員，管理責(zé)任明確。建立管理檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；設(shè)置夜市開市、休市時(shí)間和夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域。攤位設(shè)置合理，服裝、小商品攤位須與食品經(jīng)營(yíng)攤位分開設(shè)置。統(tǒng)一編排攤位號(hào)碼，統(tǒng)一劃定攤點(diǎn)位置，實(shí)行定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)；夜市要求地面平整，周邊有專用停車場(chǎng)地和公共廁所；配備完善滿足經(jīng)營(yíng)需要且符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)供電照明、消防設(shè)備等設(shè)施；每個(gè)攤位設(shè)置一個(gè)垃圾桶，飲食攤點(diǎn)要配備專門的餐廚垃圾收集和處理設(shè)施；夜市經(jīng)營(yíng)者要在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，不隨意傾倒垃圾及其他廢棄物，收攤后做好攤點(diǎn)周邊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，不得亂倒污水、亂扔垃圾；夜市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)法律法規(guī)要求；夜市經(jīng)營(yíng)者要合法經(jīng)營(yíng)，保證商品質(zhì)量，不售賣侵權(quán)假冒產(chǎn)品，不賣非法盜版制品；夜市秩序良好，物品擺放有序，不擾民，無擅自占用、損毀綠化和破壞公共設(shè)施行為，無超范圍經(jīng)營(yíng)、擅自亂設(shè)攤占道經(jīng)營(yíng)行為；落實(shí)專人引導(dǎo)車輛按規(guī)定地點(diǎn)有序停放，不得影響周邊道路車輛及行人通行等。

　　市綜合行政執(zhí)法局——

　　重點(diǎn)整治夜市七類違章

　　夜市經(jīng)濟(jì)在一定程度上改變了人們的消費(fèi)理念，激活了城市的夜消費(fèi)“細(xì)胞”，越來越受到人們的喜愛。但，我市的夜市還處在發(fā)展的“初級(jí)階段”，存在擠占道路資源、環(huán)境衛(wèi)生不到位、運(yùn)行亟待規(guī)范等問題。記者昨天從市綜合行政執(zhí)法局了解到，該局?jǐn)M展開整治行動(dòng)，重點(diǎn)規(guī)范夜市七類違章行為。

　　市綜合行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，義烏作為國(guó)際貿(mào)易高度繁榮的城市，夜市已成為城市的又一道亮麗風(fēng)景。但是，執(zhí)法局經(jīng)常會(huì)接到市民關(guān)于夜市安全、衛(wèi)生、環(huán)境等方面的舉報(bào)，夜市規(guī)范化整治迫在眉睫。為此，執(zhí)法局確立了以擴(kuò)大消費(fèi)、服務(wù)民生為導(dǎo)向，以促進(jìn)夜間消費(fèi)、發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的整治原則，努力在繁榮夜間經(jīng)濟(jì)與保持市容整潔之間尋找“平衡點(diǎn)”，在積極培育發(fā)展夜市、豐富市民夜間生活、提升生活品質(zhì)的同時(shí)，堅(jiān)決取締非法占道經(jīng)營(yíng)夜市，促進(jìn)我市夜市規(guī)范有序健康發(fā)展。

　　據(jù)了解，執(zhí)法局聯(lián)合多部門即將展開的夜市整治行動(dòng)，重點(diǎn)是目前設(shè)立在城市干道上、攤位相對(duì)集中的交易市場(chǎng)。依照相關(guān)整治要求，設(shè)置夜市應(yīng)避開主次干道，按照“不擾民、不影響交通，位置適中、確保人氣”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置夜市，嚴(yán)格按照夜市管理規(guī)范加強(qiáng)夜市管理，完善設(shè)施，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，明確管理主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)于無管理主體的夜市進(jìn)行取締。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)建成區(qū)內(nèi)不規(guī)范的夜市進(jìn)行整治，直至取締，主要有七類，即：未在指定時(shí)間、規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)攤的夜市；嚴(yán)重妨礙交通、影響行人通行設(shè)攤的夜市；在經(jīng)營(yíng)過程中用高音喇叭等招攬顧客，影響周圍居民正常生活的夜市；未設(shè)置密閉垃圾收集器，亂丟垃圾、亂潑污水，影響周圍環(huán)境衛(wèi)生的夜市；飲食攤點(diǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員無健康證的夜市；銷售假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品的夜市；銷售各類非法出版物的夜市。

　　城區(qū)稠北、江東兩執(zhí)法大隊(duì)：

　　借外力達(dá)共識(shí)聚合力“治”夜市

　　馬路夜市、流動(dòng)攤點(diǎn)、噪聲污染，夜間環(huán)境的好差，居民“感同身受”，營(yíng)造一個(gè)安全、有序、文明、繁榮的夜市環(huán)境，僅靠有限的行政執(zhí)法力量是無法實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管的。連日來，執(zhí)法局稠北、江東等執(zhí)法大隊(duì)創(chuàng)新執(zhí)法理念，巧借外力達(dá)共識(shí)、聚起合力“治”夜市，成效明顯。

　　誠(chéng)信二區(qū)、銀海路、福田等夜市曾是執(zhí)法局稠北大隊(duì)監(jiān)管的重點(diǎn)地段，一到傍晚，各類流動(dòng)攤點(diǎn)、沿街店面利用“伸縮棚”、遮陽傘、戶外帳篷等瘋狂侵蝕路面。有關(guān)部門多次進(jìn)行集中整治，效果不甚明顯。究其根源，就是部分社區(qū)、村(居)老年協(xié)會(huì)、夜市理事會(huì)等對(duì)興辦夜市的標(biāo)準(zhǔn)不一、管理相對(duì)缺位。鑒于此，稠北執(zhí)法大隊(duì)“一班人”從統(tǒng)一思想、標(biāo)準(zhǔn)入手，他們與社區(qū)、村(居)、夜市理事會(huì)一起走訪座談，對(duì)夜市選址、管理標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，達(dá)成共識(shí)，夜市整治規(guī)范立竿見影。如對(duì)誠(chéng)信二區(qū)五街夜市的聯(lián)合整治，他們與社區(qū)及其老年協(xié)會(huì)劃定適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)區(qū)域，制定并監(jiān)督執(zhí)行夜市相關(guān)規(guī)章制度。同時(shí)，加大對(duì)這一夜市周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的查處力度。如今，這一夜市實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)有序、管理到位的目標(biāo)，周邊環(huán)境大為改觀。

　　凝聚合力，共創(chuàng)文明。在執(zhí)法局江東大隊(duì)，遇有重點(diǎn)環(huán)境整治行動(dòng)，他們特別注重整合多方面的力量，主動(dòng)請(qǐng)社區(qū)、相關(guān)單位等給予大力支持。往日晚間雜亂無章的學(xué)院路如今實(shí)現(xiàn)“路暢景美”，雞鳴山社區(qū)應(yīng)該“記頭功”。整治行動(dòng)開始前，社區(qū)干部走進(jìn)學(xué)院路居民家中，做宣傳、拉家常，贏得居民支持，他們還騰出地方，供流動(dòng)攤點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)，學(xué)院路整治取得了事半功倍的效果。“社區(qū)、單位的力量是巨大的�！眻�(zhí)法局江東執(zhí)法大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說。

　　在整治中心醫(yī)院門前地段“小夜市”時(shí)，執(zhí)法隊(duì)員定人、定崗，但一遇到隊(duì)員離開執(zhí)行其他任務(wù)時(shí)，各類飲食、水果攤點(diǎn)“猛”地“冒”了出來。為了實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)管，執(zhí)法局江東大隊(duì)加強(qiáng)與中心醫(yī)院的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)攤點(diǎn)等情況由醫(yī)院執(zhí)勤保衛(wèi)人員進(jìn)行勸導(dǎo)，存在嚴(yán)重違法行為的在第一時(shí)間與執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)系處理，形成互動(dòng)，效果明顯。執(zhí)法隊(duì)員說，加強(qiáng)與部門、單位、社區(qū)等方面的互動(dòng)，一定程度上緩解了執(zhí)法人員人手不足、疲于打游擊戰(zhàn)的弱勢(shì)，執(zhí)法效果得到很大提升。

　　辦夜市，自身定位要“高”

　　隨著小區(qū)改造提升步伐的加快，一些村實(shí)現(xiàn)了向城市小區(qū)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)一時(shí)“遍地開花”。

　　的確，發(fā)展夜市能夠給集體帶來收入，也能夠讓轄區(qū)不少住戶嘗到甜頭，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域的繁榮與發(fā)展�？墒牵�一些夜市創(chuàng)辦不久就陷入發(fā)展“參差不齊”、居民怨聲載道的尷尬境地。

　　一些村、居、社區(qū)看到其他地方夜市紅火，蠢蠢欲動(dòng)，照搬“套路”，也開起了夜市，最常見的就是“地?cái)傄故小�，你辦這樣的我也辦這樣的，相鄰的幾個(gè)村都有夜市，都是相同的地?cái)傄故�。結(jié)果，馬路被侵占、衛(wèi)生亂糟糟、彩棚四處搭、污水到處排、油煙四處起、噪音惹人煩。

　　夜市經(jīng)濟(jì)是商圈經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涵蓋了購(gòu)物、旅游、文化、休閑等方方面面，若走進(jìn)一個(gè)個(gè)夜市區(qū)，發(fā)現(xiàn)都是千篇一律的地?cái)�、油污遍地的大排檔區(qū)，夜市成為流動(dòng)菜攤、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)的“扎堆”場(chǎng)所，顯然與現(xiàn)代城市的風(fēng)采格格不入，自身品位大打折扣。

　　自身定位決定夜市品位。在創(chuàng)辦夜市時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，牢固樹立精品夜市的觀念，確立建設(shè)高品位夜市定位。在業(yè)態(tài)上，要立足義烏、放眼全國(guó)、兼容世界，適時(shí)創(chuàng)辦文化夜市、美食夜市、鄉(xiāng)情夜市、酒吧夜市等等；在夜市運(yùn)作上，要依法規(guī)范，完善配套各類設(shè)施，推行準(zhǔn)入、退出機(jī)制；在夜市形象上，要致力于培育特色品牌，創(chuàng)出本地夜市的名牌，如此，轄區(qū)夜市才能成為一道最亮麗的風(fēng)景。

　　各地推動(dòng)夜市經(jīng)濟(jì)

　　規(guī)范發(fā)展的做法

　　夜市是豐富市民夜間生活、發(fā)展地區(qū)服務(wù)業(yè)的重要形式，但在環(huán)境綜合整治過程中，夜市占道經(jīng)營(yíng)又成為一個(gè)不可回避的問題。一個(gè)大城市的夜生活是否豐富，是衡量市民生活質(zhì)量提高的重要指標(biāo)，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，使之成為白天經(jīng)濟(jì)生活的延續(xù)，這對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)將發(fā)揮出極其重要的作用。以下是一些地方推動(dòng)夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法：

　　重慶市：發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)

　　一、鼓勵(lì)引導(dǎo)夜市消費(fèi)。創(chuàng)新夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展模式，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，引領(lǐng)新型消費(fèi)。支持購(gòu)物、餐飲、娛樂、文化、休閑、洗浴、美發(fā)美容、洗染等行業(yè)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，營(yíng)造夜市消費(fèi)氛圍。開展美食節(jié)、美食街、美食夜市創(chuàng)建活動(dòng)，豐富夜市餐飲市場(chǎng)。鼓勵(lì)百貨商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)開設(shè)夜市一條街，積極舉辦旺季夜市、消夏節(jié)、納涼節(jié)、啤酒節(jié)等活動(dòng)。大力發(fā)展夜間旅游、體育健身、文化娛樂活動(dòng)，帶動(dòng)夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、科學(xué)規(guī)劃夜市街區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，樹立精品意識(shí)和品牌意識(shí)，著力打造品牌夜市街區(qū)。

　　三、引導(dǎo)夜市差異化發(fā)展。根據(jù)夜市街區(qū)所處地理位置、目標(biāo)客群、消費(fèi)層次、購(gòu)買能力和需求等特征，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，因地制宜發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造特色型、創(chuàng)業(yè)型夜市。

　　四、完善夜市配套設(shè)施。加強(qiáng)夜市整體環(huán)境建設(shè)，開展環(huán)境綜合整治和綠化工作，全面提高凈化、綠化、美化水平。

　　合肥市：進(jìn)行多種獎(jiǎng)補(bǔ)支持夜市發(fā)展

　　2013年，合肥市財(cái)政對(duì)夜市兌現(xiàn)的補(bǔ)助資金為730萬元，2014年將繼續(xù)促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合肥市每個(gè)主城區(qū)和三大開發(fā)區(qū)原則上至少規(guī)劃建設(shè)2個(gè)以上的夜市，其中形成5個(gè)以上規(guī)模較大、特色鮮明的夜市中心，1到2個(gè)與旅游文化創(chuàng)意相結(jié)合的大型夜市。

　　此外，合肥夜市將統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間，具體時(shí)間由各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，夜市經(jīng)營(yíng)攤位將實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理，經(jīng)營(yíng)者需在指定的攤位經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一擺放，不得越線。夜市建設(shè)管理涉及的相關(guān)審批事項(xiàng)將納入綠色通道辦理，減免開辦單位和經(jīng)營(yíng)戶的各項(xiàng)稅費(fèi)，夜市用電用水與工業(yè)用電用水同價(jià)。

　　黃石市：擬建夜市疏導(dǎo)區(qū)

　　打造鄂東南特色夜市群

　　黃石市2014年將打造一批夜市疏導(dǎo)點(diǎn)，并擬打造鄂東南特色夜市群。團(tuán)城山美爾雅斜對(duì)面的“蝦老四”老鼠街夜市是首家由黃石市政府主導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的夜市疏導(dǎo)點(diǎn)，打造了“市容”和“繁榮”兩手抓的范本。黃石的夜市疏導(dǎo)區(qū)將邊規(guī)劃邊建設(shè)，逐步解決夜市擾民的問題。目前初步規(guī)劃方案已經(jīng)出爐，擬在中心城區(qū)建3—4個(gè)夜市疏導(dǎo)區(qū)，其他每個(gè)城區(qū)建2—3個(gè)夜市疏導(dǎo)區(qū)，兼顧市容和繁榮，將夜市疏導(dǎo)區(qū)做成黃石的品牌，打造鄂東南特色夜市群。