去年1~12月,義烏累計(jì)登記流動(dòng)人口159.5萬(wàn)人,同比增加5.4%。流動(dòng)人口給義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)活力的同時(shí),也引發(fā)了一些問(wèn)題,成為社會(huì)管理要面對(duì)的一道重要課題。鑒于此,義烏于去年掛牌成立了流動(dòng)人口服務(wù)管理局,通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理模式,全力打造流動(dòng)人口的異鄉(xiāng)“娘家”。時(shí)任省委書記、省人大常委會(huì)主任趙洪祝專門作出批示:“義烏市積極探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制,切合實(shí)際,辦法管用,取得了實(shí)效,應(yīng)予肯定,值得總結(jié)借鑒!
【案例一】 幫助“流二代”輕松上學(xué) 徐青是一名來(lái)自安徽的外來(lái)建設(shè)者。此前,他一直為孩子在義烏上學(xué)的問(wèn)題發(fā)愁。一次更換臨時(shí)居住證的經(jīng)歷,讓他了解到流動(dòng)人口管理所是幫助他們解決各類問(wèn)題的“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。 徐青向義亭鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理所工作人員講述了自己的苦惱。在工作人員的幫助下,春節(jié)過(guò)后,徐青的孩子順利進(jìn)入義亭小學(xué)石塔分校上學(xué)。他激動(dòng)地說(shuō):“謝謝流管局,讓我有了家的感覺。” ☆部門做法 三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)流動(dòng)人口 去年,義烏市流管局積極推進(jìn)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式。在縣級(jí)市層面,建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;在鎮(zhèn)(街)層面,成立流動(dòng)人口服務(wù)管理所,并設(shè)立流動(dòng)人口“一站式”綜合服務(wù)辦事窗口。同時(shí),還在全市流動(dòng)人口百人以上村居、200人以上企業(yè)建立流管站。 目前,義烏已初步形成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo),專門機(jī)構(gòu)牽頭,職能部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)力量協(xié)同”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新格局。外來(lái)流動(dòng)人口有了相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)管理機(jī)構(gòu),在義烏有了“娘家”。 【案例二】 解決社保問(wèn)題能留住心 去年7月,義烏市流管局召集10多家異地商會(huì)代表座談,傾聽他們的心聲。 “加入商會(huì)的成員經(jīng)濟(jì)條件較好,能自行解決大部分困難。剩下的14萬(wàn)人大多是個(gè)體戶,經(jīng)濟(jì)條件較差,離扎根義烏還很遠(yuǎn)!绷x烏溫州商會(huì)的王先生說(shuō),以社保為例,按照政策,在義烏經(jīng)商辦廠可以繳納社保,但個(gè)體戶卻難以辦理。如果能把社保問(wèn)題解決,那在一定程度上能留住“新義烏人”的心。 ☆部門做法 居住證+積分入學(xué)+積分入戶 去年,義烏市流管局提出“留心、暖心、歸心”工程,制定兩項(xiàng)法規(guī),讓“新義烏人”更好地融入義烏。 首先是擬定“義烏市居住證實(shí)施辦法”,規(guī)定了居住證申領(lǐng)條件,對(duì)辦理“臨時(shí)居住證”和“居住證”可享受的社會(huì)保障、公共服務(wù)等政策待遇作出明確規(guī)定,有效地解決流動(dòng)人口子女就學(xué)、社會(huì)保障、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、維權(quán)服務(wù)等最需要、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。 其次是按照義烏市委、市政府建立百萬(wàn)人口大城市的總體規(guī)劃,義烏市流管局積極開展積分入戶調(diào)研,目前已向義烏市政府提交了《積分入戶管理辦法》,待研究通過(guò)后正式實(shí)施。同時(shí),還與教育部門溝通,開展流動(dòng)人口子女積分入學(xué)管理辦法調(diào)研,解決流動(dòng)人口最為關(guān)心的子女上學(xué)問(wèn)題,增強(qiáng)流動(dòng)人口的歸屬感。 【案例三】 登記流動(dòng)人口抓“害蟲” 去年10月底,義烏市公安局佛堂派出所民警吳曉東在為流動(dòng)人口辦理居住證,當(dāng)?shù)怯浀揭幻惺瘋鞒暮奔凶訒r(shí),在其住處吃了“閉門羹”。 據(jù)了解,此人在佛堂打工兩三年了,沒有案底。不過(guò),吳曉東沒有掉以輕心。第二天,他輾轉(zhuǎn)在一家工廠找到了石傳超,核對(duì)身份信息時(shí),發(fā)現(xiàn)石傳超10月初剛被湖北警方列為網(wǎng)上逃犯,就立即將其控制。 ☆部門做法 流動(dòng)人口普查進(jìn)村入戶 去年以來(lái),義烏開展了為期四個(gè)月的流動(dòng)人口、出租房、境外人員大普查活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,義烏市流管局充分發(fā)揮用工單位、出租房東、異地商會(huì)等的作用,建立精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)企業(yè)務(wù)工流動(dòng)人口進(jìn)行排查登記,及時(shí)采集新招錄員工信息,注銷離職員工信息,做到“人來(lái)及時(shí)登記、人走實(shí)時(shí)注銷”。 同時(shí),針對(duì)流動(dòng)人口居住登記中普遍存在重復(fù)登記***的問(wèn)題,義烏開發(fā)了流動(dòng)人口短信查詢平臺(tái)和《義烏市外來(lái)車輛及駕駛?cè)诵畔⒉杉到y(tǒng)》,將外來(lái)車輛,尤其是外來(lái)二輪摩托車的基本信息納入采集范圍。 【案例四】 用鄉(xiāng)音宣講十八大精神 去年12月5日,義烏偉海拉鏈有限公司禮堂里,1000余名外來(lái)建設(shè)者齊聚一堂,傾聽老鄉(xiāng)用鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情生動(dòng)地宣講黨的十八大精神。原來(lái),這是義烏市流管局聯(lián)合組織部、宣傳部成立的外來(lái)建設(shè)者“十八大宣講團(tuán)”,宣講團(tuán)成員深入企業(yè)宣傳十八大精神。 ☆部門做法 優(yōu)化服務(wù)流動(dòng)人口 面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),義烏市流管局優(yōu)化對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)內(nèi)容,營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛流動(dòng)人口的氛圍。 黨的十八大召開后,義烏組織了外來(lái)建設(shè)者十八大精神“鄉(xiāng)音宣講團(tuán)”,聘請(qǐng)15名優(yōu)秀外來(lái)建設(shè)者代表,在各鎮(zhèn)(街)進(jìn)行宣講,收到了良好效果。同時(shí),義烏還開展“三送六進(jìn)”、“濃情中秋”、“服務(wù)周”等一系列活動(dòng),通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,為外來(lái)建設(shè)者宣講法律法規(guī),提供多項(xiàng)咨詢及現(xiàn)場(chǎng)辦理服務(wù)。 |
GMT+8, 2024-10-23 21:37