如何加強(qiáng)用能監(jiān)管？義務(wù)市通過建設(shè)全方位、立體化的能源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，有效地強(qiáng)化了能源監(jiān)察執(zhí)法、依法用能監(jiān)督和重點用能單位崗位管理。

堵疏結(jié)合

針對能源執(zhí)法具有節(jié)能主體與社會利益的一致性、節(jié)能法規(guī)執(zhí)行的技術(shù)性等特點，義烏重點加強(qiáng)了事前的宣傳和引導(dǎo)工作。先曉之以理，再授之以漁達(dá)到防患于未然、事半功倍的效果�！笆�一五”以來，義烏每年對能耗1000噸以上的重點用能企業(yè)進(jìn)行調(diào)查走訪。通過節(jié)能成果宣傳、發(fā)放技能法規(guī)宣傳資料、發(fā)布《節(jié)能倡議書》、舉辦能源監(jiān)察法律技術(shù)知識競賽等方式連續(xù)進(jìn)行節(jié)能宣傳。在此期間，義烏制作發(fā)放的節(jié)能溫馨提示牌達(dá)15000塊，宣傳卡片10000盒。同時，層層落實各鎮(zhèn)街、重點用能單位節(jié)能降耗責(zé)任考核和獎懲制度，全面提升了全市企業(yè)和機(jī)關(guān)的自覺節(jié)能意識。

節(jié)能監(jiān)測監(jiān)察與宣傳教育雙管齊下，使之能夠做到知法、懂法，從而達(dá)到守法、護(hù)法的目的。在此基礎(chǔ)上，義烏開展了三年一輪的能源監(jiān)察，重點對其節(jié)能管理、計量、統(tǒng)計、技改、設(shè)備能效和目標(biāo)完成等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核實，對違法用能情況和浪費(fèi)能源行為分別提出整改處理意見和進(jìn)行教育指導(dǎo)，做到現(xiàn)場反饋監(jiān)察意見、落實整改措施。目前為止，義烏已對100多家重點用能企業(yè)及30多家重點用能單位進(jìn)行能源監(jiān)察，并且提出500多條整改意見。

管放結(jié)合

義烏采用動態(tài)監(jiān)測全市的能源利用狀況，并建立了信息預(yù)警機(jī)制。省市能源管理信息系統(tǒng)的開通運(yùn)行和升級并網(wǎng)實現(xiàn)了對能源利用狀況的實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享和動態(tài)分析。義烏指導(dǎo)年耗能1000噸和5000噸以上的重點用能企業(yè)注冊入網(wǎng)工作，并通過網(wǎng)上直報企業(yè)能源數(shù)據(jù)，實時準(zhǔn)確掌握面上的能源管理數(shù)據(jù)和能源消費(fèi)波動情況。

重點管控節(jié)能關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)能源消費(fèi)末端治理向源頭控制的轉(zhuǎn)變。加大專項監(jiān)察力度，配合省能源監(jiān)察總隊專項監(jiān)察小組，會同各鎮(zhèn)街、供電及職能部門建立聯(lián)動機(jī)制，對皮革印染企業(yè)等單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)專項監(jiān)察，對大型商場、家電市場和公共建筑開展了能源效率標(biāo)識和空調(diào)溫度專項執(zhí)法檢查活動。

強(qiáng)化了三產(chǎn)用電監(jiān)督。按有序用電方案執(zhí)行企業(yè)錯、避峰用電，核定基數(shù)并分解能源消費(fèi)總量。同時聯(lián)合供電局確保生產(chǎn)生活用電的安全、有序和節(jié)約。按低于本地區(qū)、本行業(yè)平均單耗水平嚴(yán)格控制準(zhǔn)入門檻，實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查。

實行淘汰落后用能。按規(guī)定關(guān)停了99家企業(yè)239臺不并網(wǎng)500KW以上柴油發(fā)電機(jī)組，淘汰了粘土磚瓦窯、印染、水泥、造紙高耗能設(shè)備和生產(chǎn)線，倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

軟硬結(jié)合

在軟件方面，義烏主要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。培養(yǎng)、聘任市級能源監(jiān)察執(zhí)法人員、鎮(zhèn)街部門依法用能監(jiān)督員和重點用能單位能源管理員，初步形成三級監(jiān)管隊伍網(wǎng)絡(luò)。全市各鎮(zhèn)街派備了能源統(tǒng)計人員，重點用能單位已有200多人進(jìn)行了能管員崗位培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，以達(dá)到群防群治、疏而不漏的目的。

在硬件方面，義烏主要搭建五個技術(shù)性平臺。一是配置能效測試平臺，采購必備的節(jié)能檢測儀器和執(zhí)法用車，開展重點用能企業(yè)的設(shè)備能效檢測，對年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的省重點用能企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、能效測試。義烏市專業(yè)資質(zhì)單位出具了重點用能企業(yè)設(shè)備能效檢測報告43份，累計檢查測試156項技術(shù)指標(biāo)。二是運(yùn)行、維護(hù)能源管理系統(tǒng)信息平臺。三是能源統(tǒng)計、計量基礎(chǔ)管理平臺。四是培育、規(guī)范節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺和完善能效對標(biāo)平臺。五是完善能效對標(biāo)平臺，主要編制《義烏市產(chǎn)業(yè)能效指南（2011版）》，對照核查國家、省出臺的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，形成相對完整并適合義烏產(chǎn)業(yè)特點的能效標(biāo)準(zhǔn)對照體系。