《經濟參考報》記者從相關部委權威人士處獨家獲悉，三部委的節(jié)能汽車推廣政策將做修改，小排量車型3000元補貼的油耗門檻將大幅提高。多位業(yè)內人士透露，享受補貼的427個車型中將有過半被波及，國內車企自主品牌的小排量車型銷量會大幅下滑；這項政策若年內實施，甚至會導致全年車市銷量負增長。

　　全年銷量或負增長

　　多位業(yè)內人士向《經濟參考報》記者表示，短期內車市發(fā)展環(huán)境難有較大改觀，年內車市再也承受不了新的利空政策出臺。今年以來，車市產銷量深度回調的局面尚未扭轉：今年4、5月，中國汽車產銷量出現(xiàn)全球金融危機以來首次連續(xù)同比負增長；中國汽車工業(yè)協(xié)會已將全年10%至15%的同比增長目標，“腰斬”至5%左右。

　　行業(yè)觀察機構中國汽車要聞(CBU)執(zhí)行主編田永秋表示，在小排量車補貼新政出臺后，即便按保守估計，“當前過半受補貼車型受影響”。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長姚杰則表示，在上半年汽車產銷量不到5%的同比增幅中，受益于補貼的小排量車型對這一微弱增長起到重要的支撐作用，“此時若對其加嚴補貼門檻，不排除車市全年銷量出現(xiàn)負增長”。

　　倒逼車企節(jié)能減排

　　上述權威人士透露，1.6升排量及以下乘用車(以下簡稱“小排量”或“節(jié)能汽車”)的補貼標準將提高，百公里油耗從目前的6.9升以內，逐步過渡到6.3升以內，最終達到5.9升以內，“要用兩年時間確保符合補貼條件車輛達到一定比例”。該人士表示，新標準目前正處在報批過程中，尚未明確出臺時間。

　　國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明認為，如果該政策在年內實施，依靠3000塊錢補貼進行促銷的奇瑞、吉利、比亞迪等民營自主品牌將出現(xiàn)普遍虧損；即便自主品牌愿意隨之提價也會喪失大片市場，從而導致自主品牌銷量嚴重下滑。但面對行業(yè)協(xié)會和整車企業(yè)的“求情”，上述部委人士強調，節(jié)能惠民工程更多的不是鼓勵消費，而是促進結構調整。

　　上述部委人士介紹道，1年多前提出“百公里油耗限制在6.9升以內”時，車企極其緊張，一直在我們耳邊說“會把自主品牌搞死”，可現(xiàn)在符合補貼的小排量車型已占總車型超過60%，月總產量達到三四十萬輛，結果提前一年半實現(xiàn)目標，“這一招對倒逼車企節(jié)能減排還是挺管用的”。

　　該人士承認，目前每輛車3000元的補貼額度，相對于整車至少十幾萬的售價，“支持力度不大”。工信部裝備司張相木司長近日表示，節(jié)能汽車的補助標準有望再提高10個百分點。但該人士表示，四部委當前并不打算提高目前的補貼額度，“不可能讓‘淘汰落后產能’演化成‘普惠制’政策�！�

　　姚杰認為，“節(jié)能產品惠民工程”對促進產品技術升級有十分積極的作用�！疤岣哐a貼門檻是一把雙刃劍，一方面有助于車企提高發(fā)動機排放技術，實現(xiàn)輕量化、智能化；另一方面，可能會對自主品牌帶來比國外品牌、合資品牌更大的壓力。”姚杰表示。

　　應給車企喘息時間

　　不過，多位行業(yè)協(xié)會和觀察機構人士建議，補貼門檻提高的新政最好在年底公布，等到明年再實施。徐長明表示：“明年隨著物價總水平回落，宏觀政策開始為車市需求松綁，那時候的車企會比今天更有節(jié)能減排的承受力�！�

　　姚杰表示，當前新車油耗已達到第二階段燃料消耗量限值，也就是百公里平均油耗8.1升以內，相對于第一階段燃料消耗量限值的9.1升以內，有了很大進步。但田永秋表示：“在此前三部委的推廣目錄中，節(jié)能汽車的百公里油耗均為企業(yè)自主上報，多數(shù)未經工信部核查，報的基本都能批�！�

　　田永秋指出，因自主品牌的能耗數(shù)據(jù)水分更多，一旦提高標準，合資品牌將受益更多。

　　但田永秋猜測，不排除是有關部委提早給車企“放出風聲”，確保車企至少有半年時間加強技術研發(fā)，儲備核心零部件技術，通過對發(fā)動機進行小改款或降低油耗，實現(xiàn)產品升級換代，再不行就修改技術參數(shù)，以降低動力性為代價減少油耗。