當(dāng)前，我市正在全力推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。從去年6月1日起，新聞出版、教育、民宗、民政、人力社保、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、廣電、體育、林業(yè)、文物、氣象等13個(gè)領(lǐng)域488項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至市綜合行政執(zhí)法局行使。

這些行政處罰事項(xiàng)量大面廣，很多在我們?nèi)粘Ｉ�活中并不鮮見。“比如說，去河堤上開墾一塊地出來種種菜，收拾庭院后把雜物垃圾拿到空地上焚燒……”執(zhí)法部門提醒，有些事看上去很小，也很尋常，但其產(chǎn)生的影響及面臨的處罰可能會很大。勿以事小而為之，凡事要依規(guī)而行。

河堤上開荒種菜

上周，市執(zhí)法局大陳大隊(duì)聯(lián)合大陳鎮(zhèn)農(nóng)辦、城管大隊(duì)開展專項(xiàng)行動，重點(diǎn)對大陳江、八都溪、九都溪等河道兩岸的違法種植進(jìn)行清理。

在大陳江紅旗村、塘塢村等村落沿線的河堤內(nèi)，一塊塊被開墾的地里種著青菜、蒜苗、扁豆等蔬菜。據(jù)了解，在河堤種菜的大多是住在附近的村民，且以老年人居多�！斑@么大一塊地方空著也是浪費(fèi)，種點(diǎn)菜多好�！薄拔覀冏约洪_墾種菜，總不算違規(guī)吧。”在前期排查中，執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)很多村民不清楚在河堤上種菜的影響和危害。

“在河堤上種菜，看上去是充分利用荒地，沒什么大問題，但實(shí)際上會對河道生態(tài)環(huán)境、防洪防汛產(chǎn)生許多隱患�！眻�(zhí)法隊(duì)員說，占用河堤圍墾種植會造成河堤土質(zhì)松軟，容易使河道沿岸水土流失，影響河堤安全。同時(shí)，種植過程中噴灑農(nóng)藥和施肥也有可能會造成水質(zhì)污染，破壞河道生態(tài)環(huán)境。另外，每年的3-9月浙江省進(jìn)入汛期，其中5-9月為主汛期，河道內(nèi)種菜容易堆積泥土、石塊、雜物等，加高河床，影響汛期正常行洪。

在此，執(zhí)法隊(duì)員提醒，任何侵占河堤的行為都是不合法的，在河堤上種菜同樣是不被允許的，市民如發(fā)現(xiàn)侵占河堤的違法行為，可以向相關(guān)部門舉報(bào)。

露天焚燒秸稈

“這幾天天氣晴好，極易發(fā)生露天焚燒秸稈、垃圾等行為，為此我們加強(qiáng)了對一些重點(diǎn)區(qū)域的巡查頻率�！�2月27日，市執(zhí)法局福田大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，近期福田大隊(duì)先后查處了兩起露天焚燒秸稈、落葉事件，相關(guān)當(dāng)事人均被處罰。前幾日，執(zhí)法隊(duì)員在下西陶村一帶巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)附近有濃煙冒出，走近一看，原來是路邊菜地上有人在焚燒雜草。經(jīng)詢問得知，當(dāng)事人陶某是該村村民，趁著天氣好想將自家菜地整理出來種植相關(guān)作物。看著眼前清理出來的秸稈、枯枝爛葉一時(shí)間不知如何處置，為貪圖方便，他就直接進(jìn)行就地焚燒。執(zhí)法隊(duì)員立即責(zé)令對方撲滅火堆，并進(jìn)行警示教育。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條第二款，違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

一般來說，露天焚燒過程中會產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，不僅污染環(huán)境、影響人的健康，還會帶來火災(zāi)隱患。執(zhí)法隊(duì)員提醒，大家要充分認(rèn)識露天焚燒的危害性，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識，減少大氣污染，共同守護(hù)天空藍(lán)。

未取得施工許可證擅自施工

近日，市執(zhí)法局城西大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員在對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開展規(guī)劃類、建設(shè)類巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有酒店在進(jìn)行裝修，于是要求負(fù)責(zé)人出示相關(guān)許可證。因當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供施工許可證，裝修行為當(dāng)即被叫停。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，該酒店在未取得建筑工程施工許可證的情況下，對其租賃的房屋1至5樓進(jìn)行室內(nèi)裝修，用于開設(shè)酒店。該處裝修面積為1290平方米，工程裝修內(nèi)容包括鋪設(shè)面磚、安裝吊頂、外墻裝飾等。執(zhí)法隊(duì)員隨后向當(dāng)事人宣讀了相關(guān)法律法規(guī)，當(dāng)場要求暫停施工，并下達(dá)限期整改通知書。最終，該酒店未進(jìn)行整改，其行為涉嫌未取得施工許可證擅自施工，執(zhí)法部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)條例對其立案處罰。

根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》規(guī)定，除《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）規(guī)定的特殊建設(shè)工程外，工程投資額在200萬元以上（含200萬元）或者建筑面積在1000平方米以上（含1000平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，必須申請辦理施工許可證。

為強(qiáng)化日常監(jiān)管，城西大隊(duì)對轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)、裝修點(diǎn)位登記造冊，及時(shí)做好臺賬工作，并定時(shí)開展重點(diǎn)巡查，防止監(jiān)管缺位。同時(shí)，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況做好交叉檢查、聯(lián)合督查，杜絕出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法不公平等問題。